Libra的監管博弈：多方齊發“炮火”暴風監管將臨_LIB

文|Freesia編輯|Tong來源|PANews自從Facebook發布Libra白皮書，這個尚未面世的數字貨幣就成功站上了風口浪尖。在最近舉辦的達沃斯夏季論壇上，Libra甚至引起了數場激烈辯論。盡管各方觀點不盡相同，卻在一點上達成一致：一旦上線，Libra將顛覆傳統金融業。監管機構的強硬態度

7月2日，國會議員MaxinWaters，CarolynMaloney等人正式向Facebook發出信函，要求“Facebook及其合作伙伴立刻暫停對Libra和數字錢包Calibra的推進。”議員們同時宣布，計劃在7月17日星期三召開聽證會，對Facebook要推出的數字貨幣“及其對消費者，投資者和美國經濟系統的影響”進行評測。

比特幣倡導者：Libra和CBDC的任何發展都與比特幣無關:金色財經報道，針對“Libra和央行數字貨幣（CBDC）的日益普及是否最終會對比特幣構成威脅”的問題，比特幣倡導者Andreas Antonopoulos認為，Libra和CBDC的任何發展都與比特幣完全無關。他表示，所有這些系統（Libra、CBDC和其他新技術）都缺乏那些使比特幣變得有趣且與眾不同的基本元素。比特幣是革命性的，不可改變的、公共協作的和去中心化的。[2020/5/26]

金融服務委員會同時也在Twitter上發布推文，公開這一信函。早在6月18日，Facebook發表白皮書的同一天，MaxinWaters就要求Facebook暫停Libra的開發。其原因與今天的信件一脈相承：1、Facebook對世界四分之一的人口有影響力。如果發生危機，對美國甚至全球金融系統的穩定將造成巨大影響。2、目前缺乏清楚的監管及保護，投資者和消費者可能會受到各種的威脅，包括隱私、交易和網絡安全等方面。大體量的Facebook還會成為黑客的統一目標。3、考慮到Facebook以往的劣跡，不知其能否保護用戶信息安全。4、可能會成為受監管的洗錢工具。同一天，包括美國經濟政策研究所（EconomicPolicyInstitute)和美國公共利益研究集團（USPIRG)在內的30多個團體發表公開信，要求國會和監管機構暫停Libra及其相關計劃，因為“無論是美國，還是其他國家或國際機構的監管系統，都沒有準備好應對Libra項目對各方面帶來的巨大影響。”公開信中提出了多處Facebook會面臨的問題，包括具體管理，適用的法律，稅收政策，國家主權，消費者保護，隱私問題，競爭和系統風險等。信中稱，這些問題僅僅是冰山一角。在問題解決之前，Facebook應暫停對Libra的開發。多方齊發“炮火”

動態 | 日本區塊鏈促進協會就Facebook的Libra項目進行多方探討:據Crypto.Watch 7月1日消息，日本區塊鏈促進協會（BCCC）舉行了有關Facebook的Libra項目的研討會。與會者大石表示，在越南，Libra完全沒有成為話題。越南可說是典型的“不能信任銀行的國家”，由于大部分人都沒有銀行賬戶，從這一點來說該國應該是Libra的目標。另外，即使越南人對Libra本身不感興趣或無法理解，但如果作為Facebook的一種功能被引入的話也有可能進行普及； 與會者杉井表示：Libra將是一種可編程的貨幣，首先該服務能夠進行支付，完成支付后再利用智能合約對分配處理等進行自動化。如果Libra能作為全球貨幣使用，將可以大幅更新現有的經濟系統。另外，Libra具有匿名性。若要通過公認的轉售商買賣Libra則需要進行KYC，最成問題的是個人匯款。在這一點上，可以通過授權轉售商向發送者提供“匯款認可代幣”的規范來系統地執行KYC，預想將來能夠實現這樣的機制。 對于Libra能否普及的問題，與會者意見不一。有人認為Libra在技術和內容上不但無聊，而且還存在諸多困難，很可能會“曇花一現”；也有人認為Libra會被相對使用，但最好是圍繞用例進行。[2019/7/7]

除了來自美國大本營的要求，其他國家和機構也紛紛對Libra表達了監管需求。據鏈得得報道，某位聯合國(UN)法裔官員表示，“目前歐盟對于Libra持有非常負面的態度，其中有些國家在自己領土范圍之內，已經開始考慮針對FacebookLibra的業務開展設置監管障礙。6月25日，FSB主席在一封信中提到，若廣泛使用用于零售的加密資產，當局需要密切關注，確保它們受到高標準的監管英國金融行為監管局的行政長官AndrewBailey也警告說，Libra不會輕易得到批準，必須要受到細致監察。新加坡一直對加密貨幣相對寬松。盡管其央行常務董事RaviMenon認為Libra為“昂貴，低效甚至危險的支付”提供了解決辦法，但央行仍舊不知道該如何對其進行監管。他說，“我們還需要更多信息。”俄羅斯和瑞士則稱，對待Libra就像對待其他數字貨幣一樣，不會采取單獨的監管措施。然而，在7月1日的采訪中，俄羅斯財務部副部長Moiseev強調，俄羅斯一向禁止使用加密貨幣購買產品和服務。因為“盧比是我們的國家貨幣。”在Libra推出之前，Facebook應當已經考慮到了即將面臨的監管壓力。若說Libra因此會胎死腹中，也許還為時尚早。畢竟，無論是財富還是名聲，Libra都可能給Facebook及其合作伙伴帶來巨大回報。然而，各國政府是否同意讓渡發行流通貨幣的權力，交易各方的信息隱私如何得到保護，甚至如何確保資金安全，的確是不容忽視的嚴肅問題。

聲音 | 王永利：Libra很難成為超主權世界貨幣:今日，前中國銀行副行長王永利在微信公眾號發文《 Libra很難成為超主權世界貨幣》，文章表示，與一籃子貨幣掛鉤的做法本身就帶來更大的挑戰：一是一籃子貨幣的構成與管理難度很大。二是其吸引力存在不確定性。三是面臨很大的金融監管風險。四是難以擺脫法定貨幣成為真正的超主權世界貨幣。綜上，Libra盡管與一籃子法幣掛鉤在一定程度上淡化了其作為法定貨幣的代幣性質，但根本上仍然只是法定貨幣的代幣，難以成為真正的超主權世界貨幣，而且這種做法還大大擴大了其設計難度與運行挑戰，其真正落地運行的可能性和實際效果并不一定比只與單一法幣掛鉤的穩定幣，或者直接使用法定貨幣更好。[2019/7/6]

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