清華大學國家金融研究院院長朱民：Libra可能的顛覆和我們的機遇_區塊鏈

編者按：本文來自零壹財經，作者：朱民清華大學國家金融研究院院長、IMF原副總裁、中國人民銀行原副行長，Odaily星球日報經授權轉載。6月18日Facebook公布天秤幣白皮書，高調宣布起步加密貨幣為基礎的支付領域，一時引發世界熱議。Libra作為升級版的數字貨幣，具有跨境支付、超/跨主權貨幣、新金融生態的功能和潛質，并由此提出了一個極具想象空間的對世界金融的未來展望。也因為此，Libra概念一經提出，就立即面臨技術創新、商業競爭、監管和政府/主權沖突四個維度的約束和挑戰。正是受以上四個因素的約束，Libra的發展也必然會是一個漸進的充滿激烈的市場競爭和監管協調的相當長的過程。我看Facebook的戰略就是利用其科技、市場的壟斷優勢，先聲奪人，先舉起旗幟，先小規模發展，逐漸商業化，謹慎平衡技術創新、商業競爭、監管和政府/主權沖突四個維度的挑戰，在發展中尋找機遇，逐漸推進。但我們也不能由此低估Libra可能的沖擊以及可能的變化速度。一是Libra發展的場景相當寬廣；二是今天世界變革的基本主導力量是科技創新、全球化和自下而上的大規模的消費者/公眾參與，Libra恰恰聚合了這三股力量。因此，Libra引發的變革一定是顛覆性的、全球的，在市場的推動下，其發展速度之快也可能超出我們的想象。Libra白皮書開啟了一場新的全球競爭。鑒于Libra未來可能的發展和可能的對各國法定貨幣和國際金融系統的沖擊，包括對中國的支付系統、資本管制以及金融系統、人民幣國際化和金融經濟安全的挑戰，特別是在目前中美經貿摩擦大背景下，Libra實際上是加強了美元的霸權地位，我們對它的問世以及今后可能的發展不能掉以輕心。中國對央行數字貨幣的研發在國際上是有優勢的，中國的電子支付系統在電子支付基礎設施、客戶規模和運營經驗方面在國際市場也具有優勢。Libra白皮書其實給中國提供了一個進入這一新的未來國際金融和貨幣市場公開競爭的黃金機遇。中國不能置身事外，要積極參與這場全球金融重構的競爭和建設，既搶占先機，又穩扎穩打推進。鑒于這場顛覆具有極大的不確定性，我們的戰略可以是：舉高旗，穩扎營；觀亂局，順大勢；深改革，推研發；廣結盟，建新制。即第一，先以點迎戰，把大旗舉起，通過設立我國自己的新一代支付/數字貨幣體系，迎戰Libra的挑戰，積極布點；觀全球競爭進展而后動，謹慎推進，穩打穩扎。第二，加快改革。在Libra挑戰的場景下穩步加快我國資本賬戶開放和人民幣可兌換的改革。第三，全面布局。一方面加快我國已有央行數字貨幣的研發和落地，加快人民幣國際化在新的線上維度的擴展。另一方面加大對國內已有的電子支付市場政策、規劃和監管的改革和研究。第四，廣泛結盟。聯合新加坡、瑞典、瑞士、加拿大、英國等在央行電子貨幣研發同樣走在前列的國家共同合作，并在國際貨幣基金組織、國際清算銀行、金融穩定理事會等國際金融組織的框架下推進國際央行數字貨幣和跨境數字支付的監管和治理機制的構建。這樣的央行和市場并進、改革和監管同步、國內和國際協調，雙線并進，逐漸融合，我們有望在不遠的將來，走在世界的前列，先行推出央行數字貨幣支持的新一代數字跨境支付系統。根據我的觀察，筆者相信中國有望在這場世界經濟金融的大博弈中占據有利地位，走出中國經驗，走出中國模式。Libra可能的顛覆

清華大學沈陽：資本泡沫之下，元宇宙需回歸本質:金色財經消息，在4月29日線上步舉行的“5G數字媒體論壇”上，清華大學新聞學院教授、博導，清華大學新聞學院新媒體中心執行主任沈陽做了《元宇宙發展研究報告2.0版》的主題演講。沈陽認為，元宇宙是整合多種新技術產生的下一代互聯網應用和社會形態，它基于擴展現實技術和數字孿生實現時空拓展性，基于AI和物聯網實現虛擬人、自然人和機器人的人機融生性，基于區塊鏈、Web3.0、數字藏品/NFT等實現經濟增值性。在社交系統、生產系統、經濟系統上虛實共生，每個用戶可進行世界編輯、內容生產和數字資產自所有。

在股市的泡沫之下，元宇宙應專注自身。沈陽表示，元宇宙的屬性應盡可能回歸其本質，凡是現在發展已經充分且普及的技術，在元宇宙時代若不能迎來指數級增長都不適合納入核心技術。元宇宙概念具有時空拓展性、人機融生性、經濟增值性三大特性，可以概括為“三個三”：一是多感官的三維化互聯網。二是自然人、虛擬人和機器人的三元一體化。三是基于區塊鏈的Web3.0的三權化。（通信產業網）[2022/4/29 2:39:58]

Libra作為升級版的數字貨幣，具有跨境支付、超/跨主權貨幣、新金融生態的功能和潛質。如果能順利推出并發展,在短期內可能顛覆全球支付體系，在中期內可能顛覆全球貨幣體系和全球貨幣政策體系，在長期內最終顛覆和重塑全球金融市場生態和全球金融穩定體系。顛覆傳統的電子支付Libra是以區塊鏈為基礎的點對點和去中心化的新一代支付系統，而不是目前SWIFT和支付寶等所采用的銀行賬簿式的電子支付。區塊鏈的架構使其天然具有直接跨境支付的功能，速度快、成本低、效率高，從而解決了傳統跨境支付賬本復雜、認證時間長、商業機構手續費高的痛點。因此，Libra將首先挑戰和顛覆現有的支付系統，直接和SWIFT、VISA、PayPal、IBMWorldwide等跨境支付系統競爭。而Libra一旦從跨境進入當地市場，也會以其效率和低成本的優勢，顛覆像中國的網銀、支付寶和微信支付等以本地市場為主的支付系統，或者阻止這些以本地支付市場為主的科技支付企業進入全球跨境支付市場。我們已經看到傳統跨境支付機構已經開始應對挑戰。例如，SWIFT開始布局和R3聯盟推出SWIFT+code、Ripple收購速匯金等。可以想象，市場競爭一定非常激烈，雖然輸贏仍然不明朗，但一場以區塊鏈為基礎的數字跨境支付取代傳統電子支付的科技革命已經悄然開始。顛覆現有國際貨幣體系從貨幣角度看，Libra屬于穩定加密貨幣，它有儲備資產作為基礎，其幣值基于一攬子主要貨幣的組合，因此具有貨幣基本的計價單位、交易媒介、價值貯藏等貨幣職能。因為跨境，所以它也具有超主權貨幣特征。作為加密貨幣，Libra將直接和市場已有的諸如IBM的WorldWire、摩根大通的JPMCoin、Circle的USDC等加密貨幣或穩定幣展開競爭。Libra在發展過程中也將直接沖擊比特幣。Libra會顛覆現有的世界貨幣體系。1944年的布雷頓森林體系決定的國際貨幣體系是以黃金為基礎的金本位。1971年美國宣布美元和黃金脫鉤，市場動蕩。1972年的“牙買加協議”決定了美元信用本位制的世界貨幣體系。美元信用本位制具有先天的缺陷，因為美元的內在價值受美國國內宏觀經濟金融政策影響，而且缺乏有效的國際監管，特別是新興市場經濟體的經濟金融穩定受美聯儲貨幣政策的影響很大。美元信用本位的不穩定是上個世紀70年代以來全球金融危機不斷的一個重要因素。2008年國際金融危機后，世界日益意識到美元信用本位制的內在不穩定性，提出了多元國際貨幣體系的構架，比如美元、歐元和人民幣的架構，或以IMF的SDR為基礎的一籃子貨幣的超主權國際貨幣體系的設想，但在實踐中進展緩慢。以Libra為代表的數字貨幣和支付系統合一的構想很可能推動第三次國際貨幣體系的變革。這將是線上和線下結合、自下而上的自由跨境流動的貨幣。如果Libra能大規模應用，全球貨幣競爭格局將被分為線上和線下兩個部分并相互影響。Libra一籃子貨幣的構成也將影響各國貨幣的競爭力，被大比例納入籃子的貨幣，比如美元，其全球地位將被加強，而未被納入該籃子的貨幣將會進一步被邊緣化，對弱勢貨幣形成貶值壓力,一些小國的主權貨幣甚至存在消失的可能。目前美元在全球結算中占比在40%左右，而在Libra的貨幣籃子中卻給了美元50%的權重，這實際上是在加強美元的已有霸權地位。也不排除Libra在運營成熟后和美國財政部和美聯儲合作，逐漸增加一籃子貨幣中美元的比重，并最終只和美元掛鉤，成為官方的數字美元發行者和運營者。Facebook總裁扎克伯格在國會聽證會上就直言，Libra需要也期待和美國政府的合作，并做好了耐心等待的準備。這樣Libra就會是全球新的數字化的SWIFT，也是全球新數字金融生態的壟斷者，再加以美元優勢，在數字世界和物理世界通過線上和線下優勢重構美元的霸權地位。這個新美元霸權的地位和能量將遠超今天的美元霸權地位。顛覆全球貨幣政策和金融穩定Libra是和官方貨幣掛鉤的穩定貨幣，因此Libra可能影響全球的貨幣政策。Libra作為存款憑證進行支付的工具，就自然會有貨幣創造和貨幣乘數，Libra協會就可能成為數字世界的中央銀行，這將顛覆現有的全球貨幣金融體系。Libra也可能有對金融風險蔓延起推波助瀾作用。如果一籃子貨幣中的某一種貨幣出現危機，持有該貨幣的民眾就會傾向于將本幣兌換成Libra，從而引發該貨幣進一步的貶值，加劇風險蔓延。Libra也可能會加大貨幣波動。被納入Libra籃子的貨幣，會有通過發行貨幣兌換Libra的沖動，這可能導致競爭性印鈔局面出現。而由于自下而上和同時同步的技術特性，以及Libra跨境流動時的不規則性，也會對現行跨境資本流動和管理形成挑戰和沖擊。顛覆現有的金融生態Libra開創了一個線上線下結合、用戶自主性、點對點支付和自金融模式。從個人私鑰本地生成，具有隱秘性，再導出公鑰，到錢包地址自己開賬戶，整個過程都不需要中介，代替了商業銀行賬戶系統。個人對數字身份保證，直接承擔交易責任，一切由客戶自己掌握，不需要第三方支持，是完整的自金融模式。這種以區塊鏈和智能合約為基礎的去中心化的金融架構將對現有的集中的賬戶的金融架構提出挑戰。Libra天然具有銀行加資本市場的金融屬性，可以承擔直接融資和間接融資的金融功能。Libra本身也是一種證券，是由傳統資產抵押產生的憑證。一旦Libra開始使用，就會自然通過交叉產品銷售進入細分市場。只要交易采用Libra定價，Libra就會自動進入貿易融資、消費信貸、存款吸收、支付發起、資產管理等金融領域。另外，它還可以嫁接的存貸款、證券發行、數字資產發行、去中心化資產交易、激活第三類邊緣資產交易等金融業務，形成一個線上線下，銀行、股市、債市、金融衍生產品集合的新金融生態。Libra也由此幾乎集央行和商業銀行于一身，同時具有直接發行貨幣和信用擴張的能力。Libra的全球監管

清華大學成立國內首個元宇宙文化實驗室:金色財經報道，在清華大學新聞與傳播學院迎來建院二十周年之際，“清華大學新聞與傳播學院元宇宙文化實驗室”正式成立。該實驗室由中文在線支持建設，由清華大學新聞與傳播學院整合清華大學校內各學院研究力量開展研究。未來，實驗室將以產學研相結合的方式，在未來媒體技術發展、元宇宙文創、元宇宙指數、虛擬數字人指數等元宇宙領域展開研究，力圖將實驗室打造成國內行業前瞻性、理論開拓性、研發創新性兼具的元宇宙科研機構。（鳳凰網）[2022/4/17 14:29:38]

前面談到，Libra可能對全球貨幣政策、跨境資本流動以及央行跨境結算等帶來的影響，它的金融/類金融行為規模和范圍特征都隱含了全球金融系統重要性特征，因此必須把它置于全球監管之下。各國金融監管機構都有權利、責任和義務從一開始就參與對Libra的監管。通過全球通力合作/博弈，把Libra框定在一個新的、綜合的/多層監管的、更為嚴格的監管框架之下，這將為Libra設定新的監管框架，同時必須是一個國際性質的監管框架。這個框架需要同時獲得各國證券監管、基金監管、銀行監管、央行以及各國設于不同部門下的金融穩定委員會，以及國際金融組織的認可。各國監管機構同時要通過相關制度安排，對Libra技術發展路線圖及規則制定有進行了解和干預的機制和能力。技術風險監管Libra首先會遇到技術的挑戰。從技術上看，多中心許可鏈架構、MOVE、VST語言、改良版的拜占庭算法，都是簡化的線性邏輯，改進了節點信息幾何級規模擴大和能耗問題。但仍然面臨代碼質量不穩定、高速專用網和節點設置以及開放和性能的平衡問題。它的主要核心競爭力是區塊鏈加自主金融模式的智能合約，但目前用戶自主性需要智能合約平臺的規模和效率仍然是主要瓶頸。考慮到Libra的全球系統性重要性，各國監管都需要提前對Libra的未來技術發展的路徑和節點有充分了解，并要求Libra及時披露技術發展藍圖和技術風險。運營風險監管已經披露的信息表明，Libra還存在系統性運營風險。Libra涉及與多種貨幣的兌換、清算和流動性支持等，需要和各央行以及國際清算銀行等平臺建立籃子貨幣的央行間的清算機制。央行直接的協調機制是Libra運營的前提條件。Libra協會需要明確Libra的信用評級，以支撐其作為全球結算貨幣所需要的信用等級。因為仍然依賴存款銀行及業務模式，Libra的中心化和去中心化的架構需要進一步明確。Libra多次強調沒有杠桿，但如果商戶自己帶入杠桿如何處理？此外需要在重大事項披露或操縱市場處置、發生擠兌或損失、應對其幣值波動等方面作出制度安排。這些都需要各國監管機構合作和介入。治理風險監管Libra的治理機制更需要全球監管。現有協會、運營和區塊鏈各自的獨立性、職責和制約機制三位一體體制需要細化；100個股東和人均一票的決策機制需要明確；決策的透明度需要全球普遍一致；特別在個人失誤和系統責任方面的治理機制需要各國監管的全面介入。金融功能監管Libra的金融屬性廣泛，其未來的金融服務可能涉及支付、跨境支付，將納入央行第三方支付監管范圍；Libra作為資產，將受到證券監管機構基于眾籌、STO、消費者保護等一系列的監管；而Libra可能涉及的貸款、資產管理等，也將涉及這些領域的金融監管。從加密貨幣的屬性看，需要類似貨幣服務局的牌照，美國已有發行穩定幣的監管機構，但不統一。例如，Circle發行USDC，獲財政部FinCEN貨幣經營牌照，還要各州的運營牌照。2019年8月美國紐約金融服務局批準了兩款數字貨幣——GeminiDollar和PaxosStandard。但無論發行國/地區如何監管加密貨幣，都必須滿足全球金融監管當局對反洗錢、反恐融資的嚴格規定，符合了解你的客戶的要求。市場公平競爭、消費者保護和隱私監管消費者保護、隱私、公平競爭和反壟斷是大型科技公司提供金融業務時給監管者提出的新要求。目前的監管指引原則是“相同行為，相同監管”，以保證市場公平競爭，消除監管套利的空間。大型科技公司在數據和平臺領域的特征，使其在進入金融業后具有網絡外部性和相互交織的數據分析優勢。它們可以利用平臺規模增長提升平臺對用戶的價值，并進一步提升用戶數量，用戶數量增加又支持數據分析，數據分析促進現有業務并吸引更多用戶。而隨著業務領域的擴張，將創造出更多的數據。這種循環不斷鞏固和強化其現有業務，就可能形成壟斷趨勢和不公平競爭。大型科技公司創造了競爭和數據之間全新的關系。大型科技公司由于擁有海量數據和平臺外部性的相互加強，具有極強的數據壟斷優勢。監管的一個思路是，在隱私保護的同時，推動數據分享。歐盟的方法是通用數據保護條例中的數據可攜性規定，鼓勵大型科技公司進入金融行業的同時將數據保護重點放在用戶擁有數據產權上，要求這些科技公司將數據所有權還給消費者，從而讓消費者可以決定誰可以分享及銷售這些數據，以便于消費者可以自由地更換服務商。監管的另一個思路是，限制大型科技公司對數據的使用，在某一項服務中僅使用必需的數據，從而保障數據的用戶隱私，降低數據被濫用的可能。最近，美國聯邦貿易委員會和歐盟競爭委員會對Facebook和CaLibra的數據流動設定了相關規則，限制Facebook使用用戶數據來獲取不公平的競爭優勢。在保證隱私安全前提下，開放而非封閉數據，在GDPR框架下推動數據流動。但如果FTC與Facebook50億美元的和解方案能獲得美國司法部的同意，將為Libra在數據隱私方面創造更大的空間和可能。保持隱私下的數據透明，監管和數據的歸屬權和個人隱私保護，都需要各國監管機構的全面介入。金融穩定監管從金融穩定的角度出發，各國監管機構要對Libra的發行總量、儲備金來源貨幣比例等進行管理和治理，防止對全球貨幣體系的沖擊。由于保持Libra幣值穩定需要復雜的儲備測算，這需要相關央行或者IMF、BIS參與。特別是在Libra儲備對應的資產流動性方面，需要有相關機制應對Libra可能因大量贖回造成的相應資產的流動性危機。侵蝕主權監管Libra在現有主權貨幣競爭上增加了一個電子層面上的競爭，由于電子競爭的技術和規模壟斷優勢，“贏者通吃”現象普遍。籃子貨幣通過Libra載體，增加它的法定貨幣的競爭優勢，造成新的競爭不公。由此，Libra的運營會侵蝕相當一批主權貨幣，實際上是要求一些主權國家的主權讓渡。因為Libra來自私人部門，雖然它強調它將代表公眾利益，但它所謂的公眾利益仍然是私人部門利益視角下的公眾利益，和傳統公共部門代表的法定公眾利益不一樣。Libra需要和各國央行合作作出相應的制度安排，這一個艱難的制度設計。在沖突之外，如何尋求Libra場景下的公權私放？公私激勵相容機制是理論和制度上的挑戰，需要各國央行的制度創新。順勢而為，抓住機遇

清華大學：當前元宇宙產業面臨十大潛在風險:12月6日消息，在“中國發展高層論壇青年企業家峰會”上，清華大學新聞學院新媒體研究中心執行主任沈陽介紹了該團隊撰寫的《2020-2021年元宇宙發展研究報告》。沈陽表示，元宇宙是目前可見的移動互聯網的終極形態，但由于元宇宙產業還處于初期發展階段，具有新興產業的不成熟、不穩定等特征，存在多重潛在風險。當前元宇宙產業整體處于“亞健康”狀態，至少存在十大風險點，亟待產業和市場回歸理性。這十大風險點分別是資本操縱、輿論泡沫、倫理制約、壟斷張力、產業內卷、算力壓力、經濟風險、沉迷風險、隱私風險和知識產權保護問題。（163.com）[2021/12/6 12:52:52]

Libra的問世其實給中國提供了一個公開進入這個領域在全球競爭的機遇。我們需要認真研究和應對Libra這類全球化數字貨幣的沖擊、影響和機遇。我們在這個領域已有相當的基礎，可以在商業化應用上迎接挑戰，同時加快自身央行數字貨幣研發，積極應對類似Libra這類全球性加密貨幣對人民幣國際地位、外匯管理以及中國貨幣政策可能帶來的巨大挑戰。中國需要積極介入數字貨幣研發、監管和全球治理。我國對主權虛擬貨幣的探討是走在世界前面的我國對主權數字貨幣有相當的理論研究基礎和初步模型試驗。2016年，時任中國人民銀行行長周小川就提出DCEP概念，把新一代支付和數字貨幣聯在一起，這在國際上是領先的；他進一步提出，未來數字貨幣可以采用香港貨幣局的發行制度，即每個發行的貨幣都有實體硬通貨為抵押；他還提出了央行發行和商業銀行運營的兩層架構和分布式接點的設想。這些和今天Facebook提出的Libra的構想完全一致的。中國人民銀行在2016年成立了數字貨幣研究所，從法定數字貨幣理論體系、央行法定數字貨幣引用場景、分布式賬本技術等理論框架以及技術難點、政策等方面研究和探討了央行數字貨幣的發行和運營，這在國際上也是領先的，走在了當時也在思考和研究央行主權數字貨幣的瑞典、瑞士、英國、加拿大、德國和新加坡等國家央行的前面。2016年以來，周小川行長在多個國際經濟和金融場合呼吁IMF、BIS、FSB等國際金融機構加大對主權數字貨幣的技術研發和政策監管研究，也得到了這些國際金融機構的支持和積極響應。我們要繼續我們在央行數字貨幣研究和試驗的領先優勢，繼續鼓勵和加快研究和發展央行數字貨幣。充分發揮DC/EP雙層混合運營體系的中國優勢，加大對未來模式的研究，包括中心化和分布式的去中心化的雙重結構、賬戶和錢包共存的系統、自上而下和自下而上的廣泛參與的結合系統等未來新模式的研究。加快CBDC/CBCC的推出。央行數字貨幣政策是一個更重大的挑戰，特別需要加大對引進央行數字貨幣后的宏觀金融穩定政策的研究，包括法幣與數字貨幣兌換的匯兌率、規模和速度、引入央行數字貨幣后對金融體系信貸和流動性的影響、對貨幣政策傳導機制的影響。通過解決數字資產世界中數字法幣缺失的問題，提升中國在全球金融市場中的地位。我國有當今世界最大和最豐富的電子支付系統我國的銀聯、阿里支付、微信支付的規模、技術和運營實踐等在全世界均居于前列。例如，阿里支付已經擁有了10億實際使用客戶，是全球最大的運營支付系統之一，在雙十一期間經受了每秒千萬次的支付速度的考驗，一般支付速度已經是美國同業可比速度的4倍。阿里支付的跨境區塊鏈系統已經在馬來西亞、印度尼西亞和巴基斯坦等國家跨境營運，100個節點的速度也領先世界現有水平。我們應該鼓勵和支持有條件的中國支付/金融企業加入這場競爭，創立類似Libra的中國新一代跨境支付/超主權數字貨幣/新金融生態的機構，積極從企業層面參與這場事關未來世界金融的競爭。或者先行在境外推出我國的數字支付/數字貨幣商業性支付系統。我們需要先亮出旗幟，占領陣地，穩扎穩打，在競爭中逐漸發展。雖然目前人民幣還不是可自由兌換貨幣，但是我們可以采取特別提款權貨幣籃子作為支持跨境支付的公允幣計價單位。開始時，中國的商用公允幣可以只作為在線支付的信用的代幣，這樣可以有效地防止資本外流的風險。中國的商用公允幣會促進人民幣國際化使用，在其逐步發展中，也有可能隨著人民幣國際化與中國央行數字貨幣的發行融為一體，為中國央行數字貨幣成為世界強幣打下堅實的基礎。積極應對Libra對人民幣國際地位、外匯管理以及國內貨幣政策可能帶來的巨大挑戰我們需要進一步深化貨幣體系的改革開放和建制，充分用好我們已有的優勢，利用好Libra給我們提供的機遇，把人民幣推向世界金融前沿。這包括，第一，再思考人民幣國際化的思路和路徑，在物理的貿易、結算和投資的場景下，深入考慮電子世界的維度。第二，加快人民幣匯率形成機制的市場化進程，擴大雙向浮動空間，提高“干凈”度。第三，加快資本賬戶開放。第四，加快人民幣可兌換進程，對于人民幣而言，需要在全球貨幣體系的競爭中尋找定位和改革方向。必須認識到如果人民幣長久不可自由兌換，就會和弱勢貨幣一樣，受到Libra這類數字貨幣的侵蝕。第五，支持國內支付市場的公平競爭規則和環境，從中國著手構建有中國特色的，包容跨境數字支付的支付市場監管政策和框架。第六，加快對數字貨幣融入現有資本管制、金融監管和貨幣管理制度下的監管政策和架構研究，包括數據的安全、隱私和使用的立法和政策構建。先行研究和構建Libra在我國資本管理制度、金融監管和貨幣管理政策下運營的可能的監管框架包括境內外和人民幣的交易、金融執照和業務范圍、信息披露、跨境資本管理等。重在保護法定貨幣的主權，維護金融穩定和金融安全。戰略性集中技術優勢，核心技術突破先行布局在技術上協調中國人民銀行、第三方支付公司、科技公司和商業銀行已有的技術儲備和技術優勢，集中突破區塊鏈技術和電子支付技術的分層融合、區塊鏈智能合約平臺的規模突破和效率提升、自金融模式的技術和風險難點、數字貨幣對跨境資本流動管理框架造成的沖擊以及數字貨幣下弱實名的監管問題等關鍵技術難點。以“一帶一路”為推廣和應用場景我國有世界最寬廣的支付市場，是落實、推進和試驗中國新一代數字支付/電子貨幣應用的最好的研發實驗室。其中“一帶一路”是最好和最寬廣的應用場景。政府可以支持在“一帶一路”合作區域率先推出中國的商用新一代跨境數字支付和商用電子貨幣系統。積極參與數字貨幣和數字支付的全球治理構建，培育話語權我國要在加快自身央行數字貨幣和市場新一代數字支付/數字貨幣研發基礎上積極加入世界數字貨幣和數字支付的全球治理構建。在國際上加強與各國央行及國際組織的合作，提前構建對Libra的監測、監管政策框架。聯合對央行數字貨幣研究主要國家如德國、新加坡、英國、加拿大、瑞士等，在IMF和BIS、FSB等國際金融組織平臺上，積極支持國際金融組織對客戶身份識別、數據儲存和運輸、跨境支付、個人隱私和數據安全的監管框架和治理機制的研究和構建。Libra揭開了新的國際金融體系變革帷幕的一角，Libra白皮書預示著一場顛覆和再造的開始，大戲正在開演。我們不要高估Libra的技術以及潛在27億客戶，也不要低估Libra在發展和運營中面臨的挑戰和風險。但最重要的是，我們不要低估這場變革可能的深度、廣度和速度。Libra白皮書表明，Libra的發展是一個過程，起點是支付，中點是重塑國際貨幣體系，終點是再造全球金融生態。這一定是一個充滿風險、波折甚至危機的過程。但這也是如過去20年一切新的科技和創新一樣，是一個自我學習和發展的過程。我們不要低估今天科技創新自我學習和發展的能力。從已有信息看，為了獲準經營，Libra在初期將盡可能滿足監管最低要求，通過以支付為主，采用集中式架構、幣值穩定的方式推出，不謀求市場規模的迅速擴大。在支付技術和運營獲得經驗之后，逐步向金融領域拓展和滲透，并通過Facebook平臺,擴張其市場支配力。Libra一旦規模使用即可形成全球范圍內的影響，我國監管應盡早介入，未雨綢繆，加強和世界各國的相關協調/博弈。今天世界經濟金融變革最基本的主導力量是科技創新、自下而上的大規模的消費者/公眾參與和全球化，這三股力量凝聚在一起，變革一定是顛覆性的、震撼的、全球的，而且會是迅猛發展的，速度之快一定超出人們的想象。中國不能對此袖手旁觀，不能不參與這場競爭。這是對中國實現中國夢，也是中國捍衛改革開放40年、新中國成立70年以來經濟金融發展成果的重要一戰。在這場大變革中，我們是有基礎的，我們應該有信心在這場世界和世紀變革中走出中國經驗和中國模式。

聲音 | 清華大學國家金融研究院鑫苑Fintech中心副主任：數字貨幣市場60%回到美國，投資情緒較穩定:8月15日，由UBI主辦“全球區塊鏈合作聯盟”成立大會上，清華大學國家金融研究院鑫苑Fintech(金融科技)中心副主任，中國人民大學金融科技與區塊鏈大數據研究所聯席所長，中國人民大學財金學院互聯網金融實驗李志杰博士在介紹區塊鏈行業發展特點時指出：目前，美國區塊鏈項目以33%的占比遙遙領先，在金融科技領域創新能力較高，市場已經孕育出獨角獸；在行業分布上，在泛金融領域的布局的企業位居首位，以支付與清算結算為主；整體融資環境向好，投資方對于區塊鏈技術及其應用持普遍樂觀態度。李志杰說，目前加密貨幣價格將繼續調整，2018全球數字貨幣市場60%回到美國，投資情緒比較穩定；一級市場好的項目仍然具有好的機會。[2018/8/15]

清華大學國家金融研究院院長朱民：區塊鏈將有很大的應用，但是也有三個致命弱點:今日，在博鰲亞洲論壇上，清華大學國家金融研究院院長朱民在主題午餐會上表示：區塊鏈作為一個技術在未來，我覺得是革命性的，所以區塊鏈的將來有很大的應用，是因為它的去中心化、保密性、可信度、便捷等等。所以，我覺得區塊鏈是很好的。但區塊鏈有三個致命弱點，第一，不安全，第二個，它的容量有限，第三，基礎應用有限，很難發展復雜產品。[2018/4/11]

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