各國央行數字貨幣最新進展：美國謹慎，法國積極，Libra漂浮不定_數字貨幣

自Facebook6月發布Libra白皮書以來，平地一聲雷，好多國家都開始緊鑼密鼓地研究CBDC的可行性。所以為了給大家更直觀地呈現各國對CBDC的態度以及其研發進度，52CBDC將推出“專注報道最近時間段內全球CBDC動向”的系列文章，希望大家喜歡。本期要點：中國穆長春：人民銀行數字貨幣不具有炒作特性美國美聯儲：考慮將CBDC作為替代方案歐洲央行：歐洲央行尚未決定發行CBDC，PoC只是概念法國央行：明年將更積極地擁抱CBDC伊朗總統：穆斯林世界應該使用加密貨幣擺脫美元統治Libra協會：Libra可能會分階段啟動，某些國家可先行使用中國穆長春：DCEP不具有炒作特性

“2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會”21日在京召開，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，對于人民銀行研發的數字人民幣，并不是大家理解的加密資產，而是人民幣的數字化。

法國外貿銀行：有必要考慮提高各國央行的通脹目標:8月9日消息，法國外貿銀行分析師認為，由于人口老齡化、生產成本上升、可再生能源成本上升、大宗商品需求旺盛等因素，經合組織成員國未來的結構性通脹將走高。如果通脹結構性走高，就有必要考慮提高經合組織各個成員國央行的通脹目標。因為如果各央行要保持2%的通脹目標，就要不斷地將實際利率保持在異常高的水平，從而不斷地而又不必要地削弱經濟。改變通脹目標不是為了與短期通脹高企的沖擊抗衡，而是為了向可能的永久性高通脹過渡。(金十)[2022/8/9 12:12:06]

“幣花不炒，人民幣是用來花的，不是用來炒作的，既不具有比特幣的炒作特性，也不具有像穩定幣一樣需要貨幣籃子資產進行幣值支撐的要求。”穆長春說到。他表示，“人民銀行數字人民幣既不是比特幣等加密資產形態，也不是Libra等的穩定幣形態。目前人民銀行數字貨幣DCEP基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。下一步，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務范圍，不斷優化和豐富DC/EP功能，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。”美國美聯儲：考慮將CBDC作為替代方案

華爾街日報：各國央行涌向數字貨幣但未考慮高風險:10月12日，華爾街日報發專欄文章稱，各國央行正在涌入數字貨幣，卻沒有考慮風險可能會超過收益。文章指出，國際清算銀行今年早些時候進行的一項調查發現，五分之一的央行，可能會在未來六年內發行某種形式的數字貨幣。但這股熱潮可能會導致一些嚴重問題。專欄文章指出，應該權衡銀行融資和金融穩定面臨的重大風險，而不是試圖用一種全新的、未經考驗的體系來解決現金支付日趨衰微等問題，并試圖修復現有結構。與此同時，專欄還指出，由于數字貨幣的安全性和匿名性，通過存款將錢存入銀行的吸引力將降低。這將減少銀行最穩定的資金來源，使它們更加脆弱。同時，數字貨幣唯一真正的好處是安全和隱私，但即便如此，這也不利于各國的利益，因為這會削弱它們打擊洗錢的努力。（coindesk）[2020/10/12]

美聯儲理事萊爾·布雷納德在德國法蘭克福的一次央行會議上討論了央行數字貨幣，根據她的評論，美國似乎不太可能很快考慮使用CBDC。Brainard回答了央行的重大擔憂，即私營穩定幣會影響金融穩定性，包括流動性、信貸、市場或操作風險。然后，行長考慮將中央銀行數字貨幣作為替代方案，并指出這可能是更安全的替代方案。她說：“一個關鍵問題是，某些中間解決方案是否能夠提供基于主權貨幣的實時數字支付的安全性和效率，而無需徹底改變金融體系。”

美聯儲主席：各國央行都需要了解數字貨幣:美聯儲主席鮑威爾表示，各國央行都需要了解數字貨幣。在美聯儲創造聯儲的數字貨幣之前，有許多嚴肅的問題需要獲得解答。（金十）[2020/6/18]

布雷納德指出美元CBDC將引發的主要法律、政策和運營問題。這與美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾最近的評論相呼應。盡管如此，她表示，探索更快、更高效的支付系統非常重要，并強調了今年早些時候宣布的更快的支付系統FedNow。歐洲央行：尚未決定發行CBDC

歐洲中央銀行近日發表了一篇論文，概述了中央銀行數字貨幣的概念證明，該論文旨在在匿名要求與反洗錢和反恐要求之間取得平衡。它涉及構建一個簡化的支付系統，該系統對低價值交易有單獨的要求。對于這類付款，用戶可以選擇哪些中介機構查看交易明細，而中央銀行則看不到。與低價值交易使用“匿名憑證”相反，較大的金額需要涉及證明身份的AML和CFT程序。

專家：各國央行尚未決定是否通過分布式技術發行數字貨幣:在麻省理工學院座談會上，三位專家上臺演講：波士頓聯邦儲備銀行的Bob Bench，國際貨幣基金組織（IMF）的Sonja Davidovic，以及MIT數字貨幣計劃的Robleh Ali。所有人一致認為，各國央行尚未決定是通過分布式賬本技術(DLT)或者中心化系統發行數字貨幣。與會專家認為，盡管加密貨幣提供了更有效的財務模型，但它們在隱私，互操作性和始終如一地轉移價值的能力方面存在某些弱點，或者至少帶來了不確定性。（theblockcrypto）[2020/3/9]

在模型中，假設CBDC是由中央銀行發行但通過中介機構分發的兩級貨幣。PoC還使用了專用的AML權限，該權限拒絕向被禁用戶的提供交易。該反洗錢機構會定期向用戶發放限時匿名憑證，例如每天150歐元。用戶無需AML和CFT，也無需記錄特定用戶的支出金額，就可以用匿名數字現金直到達到匿名上限。該文件清楚地表明，歐洲央行尚未決定發行CBDC，該項目只是PoC，而不是實際的實施方案。在埃森哲和R3的幫助下，歐洲中央銀行的EUROchain研究網絡啟動了這項計劃。法國央行：明年將更積極地擁抱CBDC

聲音 | 康奈爾大學教授：各國央行應發行自己的數字貨幣:據btcmanager消息， 2018年11月19日，新進支持數字貨幣的知名人士康奈爾大學教授埃斯瓦爾·普拉薩德在接受彭博社采訪時指出，各國央行應該發行自己的數字貨幣。因為央行數字貨幣可以在現金消失的情況下保持相關性。[2018/11/21]

法國最高金融監管機構已批準首次公開發行代幣，并面對公眾發布，這是歐洲大國首次獲此批準。法國ICO的批準為其他實用項目鋪平了道路，從而可以更快、合法地進入法國主流市場。由于該國是歐盟最具影響力的金融國家之一，因此其他歐洲國家可能追隨法國在ICO方面的領先地位。

法國央行現任行長弗朗索瓦·維羅伊·德·加爾豪于本月初表示，中央銀行明年將加大對CBDC的研發力度，我們必須以認真和有條不紊的方式為這項創新做出貢獻。值得注意的是，在200多家德國銀行提議為歐洲創建“可編程歐元”之后，德國總理也呼吁采取行動。伊朗總統：穆斯林世界應該使用加密貨幣擺脫美元統治

發行幫助穆斯林世界避免美國經濟霸權的伊斯蘭加密貨幣？伊朗總統哈桑·魯哈尼正在為說服其他穆斯林領導人加入這一計劃而努力。自1980年以來，美國和伊朗斷絕了正式的外交關系，去年，伊朗最高領導人阿里·哈梅內伊甚至正式宣布與美國的直接通信開放為非法行為。自1990年代中期以來，美國對伊朗實施了經濟禁運，作為一項外交協議的一部分，相關制裁于2016年中止，該協議要求伊朗結束其核計劃。特朗普政府在兩年內重新實施了制裁，從那時起，伊朗就越來越熱衷于尋找避免經濟沖突的方法。

魯哈尼總統在12月19日馬來西亞首都吉隆坡舉行的首腦會議上呼吁這些領導人采取行動，告訴包括52個國家的代表在內的所有人，伊斯蘭國家應積極合作，以增進和鞏固彼此之間的貿易關系。其實伊朗領導人一直在考慮使用加密貨幣來減輕經濟制裁的影響。魯哈尼總統的最新發言給出了迄今為止最清晰、最明確的信號，表明伊朗不僅在認真考慮這個問題，而且還在積極地進行進一步的相關研究。

從理論上講，如果像魯哈尼這樣提議的穆斯林加密貨幣能夠在其他伊斯蘭國家中實現并得到采用，那么這種發展可能會比委內瑞拉發行的“石油”幣的努力造成更大的反彈。該提案的下一步將會發生什么，目前尚無定論。但是顯然可以看出，在世界舞臺上，朝著“去美元化”發展的地緣趨勢正在日益增長，并且加密貨幣似乎越來越有可能在這一趨勢中發揮作用。Libra協會：Libra可能會分階段啟動，某些國家可先行使用

Libra董事會成員：2020年啟動時還沒有“定下策略”，Libra的發行范圍將取決于與監管機構的談判。Libra協會的董事會成員透露，盡管對進入市場有不清楚的策略，但Libra仍打算在明年啟動，不過現階段還沒有為市場、產品或產品的實際部署制定任何戰略。

根據馬克·扎克伯格今年年初在一次內部Facebook會議上講話時泄漏的錄音帶得知，Libra項目可能會分階段啟動，某些國家先于其他國家可以使用數字貨幣的功能。到目前為止，Libra一直在吸引全球監管機構的關注，不過大多數人都在譴責數字貨幣對金融業可能造成的破壞。除此之外，在9月份泄露了4億用戶數據后，Facebook最近又發生了一次數據泄露事件，這次事故導致超過2.67億用戶數據暴露在外。由于經常發生此類事故，許多人認為Facebook沒有足夠的能力來處理安全問題，Facebook這時候涉足金融領域，只會增加更多危險因素。本期為全球CBDC近況第一期，梳理了中國、美國、歐洲、法國、伊朗近期對CBDC和加密貨幣的態度，也整理了Libra的最新動向，想看下期全球CBDC資訊，關注52CBDC。

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