央行DCEP上線進入倒計時，有望成為反制美國“下狠手”利器_數字貨幣

文|棘輪進入2020年，有關央行數字貨幣DCEP的消息不絕于耳。4月，DCEP在蘇州的試點畫面曝光。8月，商務部將其試點范圍擴大到28個省市。顯而易見，DCEP的上線時間，越來越近了。這是人類貨幣史上的一次革命性嘗試。在國內，DCEP有望掀起金融新基建的建設熱潮；在國際上，DCEP可能成為跨境支付的新方案。DCEP將如何改變我們的生活？對于這一場全新的革命，人們準備好了嗎？上線臨近

8月，備受矚目的央行數字貨幣DCEP消息不斷。8月12日，商務部在《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提到，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區，開展數字人民幣試點。這一次，DCEP的試點范圍不再局限于深圳、蘇州、雄安新區等地，而是擴大到了北京、天津、上海、海南、大連等28個省市區域。8月19日，深圳市地方金融監督管理局在官網稱，“數字貨幣研究與移動支付創新應用”等金融科技創新取得積極進展，正有序開展數字貨幣內測工作。我們似乎聽到了沖鋒的號角——距離DCEP正式上線的時間，越來越近了。

中國央行今日開展1200億元逆回購操作:中國央行今日開展1200億元逆回購操作，因今日300億元逆回購到期，當日實現凈投放900億元。[2020/11/12 12:23:26]

人們也許要問，DCEP將首先落地在哪些場景中。今年4月，媒體報道，蘇州已經將DCEP用于公務員的工資發放。蘇州相城區部分公務員交通補貼的一半，將以DCEP的形式發放。近日，多位蘇州公務員對一本區塊鏈表示，尚未接到相關通知，但對數字貨幣有所耳聞。“應該只是相城一個區發了，未來可能會擴大到整個蘇州。”一位當地公務員表示。支持DCEP的商業銀行APP，也已開放下載。一本區塊鏈此前曾報道過中國農業銀行內測版DCEP錢包的上線。當時銀行內部人員稱，APP采用白名單制，受邀才能注冊。《21財經》援引蘇州銀行人士消息稱，目前蘇州等試點區域選定的DCEP應用場景，主要集中在零售、交通卡充值、餐飲等小范圍場景，進行的是封閉試點。一旦技術成熟，或相關部門批準，應用場景可能延伸至醫療、教育、電商、旅游、文化消費等。中國科學院大學經管學院教授魏先華對一本區塊鏈表示，在試點階段，央行選擇DCEP的落地場景時，應該從簡單業務起步，未來再逐漸擴展至復雜場景。“我個人認為，技術問題已經不大了。”受利好刺激，數字貨幣概念股持續上漲。8月14日商務部印發文件當天，A股數字貨幣概念板塊大漲2.81%。此后，數字貨幣概念股持續上漲，截至8月20日收盤，該板塊已上漲達5.6%。與此同時，一些被外界認定為是“數字貨幣概念”的上市公司，則紛紛為股民降溫。近日，匯金股份、眾應互聯等紛紛發布公告，稱并未參與央行數字貨幣開發。

王永利：央行數字貨幣不應只局限于替代M0 應盡可能替代所有貨幣:中國銀行前副行長王永利在公眾號刊文《央行數字貨幣與運行機制變革》。他在文章中表示，信用貨幣與國家主權和法律緊密相連，所以在國家依然存在，世界遠未實現一體化治理的情況下，要比照金銀原理打造純粹網絡內生的數字（加密）貨幣（如比特幣等）；或者設想與一攬子法定貨幣結構性掛鉤打造新的超主權貨幣（如Libra等），都是不現實的，都難以顛覆或取代現有法定貨幣體系。

文章中提到，央行可以實現對數字貨幣的全方位、全流程監控，不會對現有金融體系產生巨大沖擊；實現央行之外的有限匿名，適度保護商業秘密與個人隱私。這可能是央行數字貨幣能夠實現的最重大的突破。將推動貨幣運行體系深刻變革，對提高央行貨幣政策有效性，防止貨幣持續嚴重超發，維護貨幣金融穩定等將發揮極其重大的作用。文章最后指出，實際上，數字貨幣可能只是從替代M0起步，但決不應僅僅只局限于此，而應該盡可能替代所有貨幣，實現貨幣運行體系的深刻變革。如果僅僅局限于替代M0，其市場競爭力或投入產出的實際效果就可能存在很大問題了。[2020/8/1]

韓國銀行成立央行數字貨幣法律顧問委員會:韓國銀行（該國央行）成立央行數字貨幣法律咨詢小組，以幫助審查和修訂與央行數字貨幣相關的法律問題。該咨詢小組由金融領域的法律專家（主要為大學教授及律師）和韓國銀行法規制度負責人等六人組成。據了解，該法律咨詢小組最初將運營一年（2020年6月至2021年5月），之后將就是否延長運營期限進行具體討論。此前報道，6月9日，韓國銀行發布中長期發展戰略（BOK2030），制定了四大戰略目標和16項戰略任務。該戰略指出，為應對全球金融危機和支付結算方式的變化，韓國銀行將持續進行央行數字貨幣的開發研究和準備工作。另外，今年3月份，韓國已啟動為期22個月的數字貨幣試點計劃。5月份，韓國央行發布關于國外央行數字貨幣發展現狀的研究報告（以技術研究進展為中心），并表示將在在之后進行的數字貨幣試驗中運用去中心化技術等最新IT技術，以對未來支付結算系統進行創新和發展。[2020/6/15]

匯金股份澄清文件五年磨一劍

中國央行對于數字貨幣的探索，可追溯到2016年。當年1月，央行召開了一場數字貨幣研討會。會上，央行首次宣布正在研究“數字人民幣”。兩年后的2018年3月，時任央行行長的周小川對外曝光，央行正在研發的數字貨幣名為DCEP：“‘DC’即‘數字貨幣’，‘EP’指‘電子支付’。”此后，DCEP的研發進入快車道。2019年6月，當Facebook公布野心勃勃的Libra計劃之后，民眾對于DCEP的期望更是進一步提升。從2016年到今天，已經過去了5年，DCEP的研發工作為何延續如此之久？多位業內人士對一本區塊鏈表示，這可能與DCEP面臨的巨大挑戰有關。“央行DCEP想實現M0替代，即用DCEP替代一部分紙幣現鈔，其意義可以比肩歷史上紙幣對金幣、銀幣的替代。”區塊鏈研究員孫原對一本區塊鏈表示，“這在世界歷史上尚無先例。”而在具體的技術路線上，央行DCEP也面臨著諸多選擇。“目前具體的技術細節沒有公布，業界推測，央行DCEP可能沒有采用區塊鏈的解決方案，但它從比特幣等數字貨幣中，借鑒了大量密碼學的實現手段。”孫原推測。2019年9月，央行數字貨幣研究所所長穆長春曾在“得到”上開課，講述DCEP研發背后的故事。DCEP的許多研發細節得以曝光。他透露，為了測試區塊鏈方案的性能，央行相關團隊曾經做過一個實驗。他們找來了4臺8核CPU、256G內存的高性能服務器，建立了一個區塊鏈平臺。它布置在局域網上，網速快，節點數少，性能強大，但每秒只能做到3萬筆的交易量。這一數字已經超越了VISA等信用卡平臺的并發極限，卻無法滿足中國金融業的需求——2018年“雙11”，銀聯下屬的網聯并發量峰值，達到了驚人的每秒9.2萬筆交易。因此，央行DCEP無法照搬現有的區塊鏈平臺，必須另辟蹊徑。此外，DCEP還有大量獨家功能與產品細節，需要央行反復打磨。例如，在反洗錢上，DCEP數字錢包存在分級、限額的設計。用戶使用手機號注冊錢包，級別最低，只能滿足日常小額支付需求；綁定身份證、銀行卡后，賬戶會升級；如果完成柜臺免簽，“那可能就沒有限額了”。DCEP還支持“雙離線支付”，即收付款雙方都不需要連網，就能像付現金一樣完成付款。“這一功能存在一定技術難度。”一位互金從業者對一本區塊鏈表示，“支付寶等企業也推出過類似產品，主要適用于地鐵、飛機、郵輪等信號不穩定，或無信號場景。但支付寶的解決方案中，收款方必須是平臺認證的‘可信商戶’，個人不能離線收款。”而DCEP的解決方案，則有望實現個人用戶之間的雙離線收付款。央行數字貨幣研究所此前公開的“使用數字貨幣芯片卡進行離線支付的方法及系統”專利顯示，央行提出了一種代號為“D-RMB卡”的離線解決方案：如果A需要向B離線付款100元，A可以掏出自己的D-RMB卡，在B的收款設備上“刷卡”。A、B的DCEP錢包會通過密碼學手段判斷交易是否成功，并將交易信息記錄在兩人各自的設備上。此時，B的DCEP錢包余額將增加100元，而B只有重新連網驗證后，才可以使用收到的100元。這就避免了欺詐交易、重復付款等情況。

聲音 | 人民銀行辦公廳主任：央行在研究天秤幣會對金融體系帶來的影響:據中國人民銀行官網，7月12日，人民銀行舉行2019年上半年金融統計數據新聞發布會，人民銀行辦公廳主任兼新聞發言人周學東回答記者提問表示，因為最近臉書發了天秤幣以后，國際金融界討論得也非常熱烈，大家都非常關注，看美國政府是什么態度，美聯儲是如何表態的。當然中國的中央銀行對這件事情也很關注，也在關注市場的一些討論，也在研究臉書發行天秤幣以后會對金融體系帶來的一些影響。總之我們也非常關注，也有一些研究。[2019/7/13]

D-RMB卡發行流程圖來源：央行專利文件值得一提的是，盡管D-RMB卡被稱作“數字貨幣芯片卡”，但該專利文件指出，其最終形態不一定是實體卡片，而可能是手機、磁盤、計算機等電子設備。未來

在眾多功能的加持下，DCEP將走向何方？“可以預見的是，DCEP上線后，從銀聯、網聯，到商業銀行，再到微信、支付寶，大家都會跟進。”孫原稱，“特別是商業銀行及普通商戶的跟進，將催生出設備升級改造等需求，并帶動一大批產業發展。”DCEP將成為中國“新基建”的重要組成部分，撬動更為廣闊的市場。

聲音 | 英國央行行長：對Facebook加密貨幣計劃持開放態度:Facebook于周二公布了加密貨幣“Libra”計劃。英國央行行長馬克·卡尼在歐洲中央銀行一次會議上表示，他對Facebook的加密貨幣計劃潛在的功用持“開放”態度。但他同時警告，這一計劃開始實行后，可能會面臨嚴格監管。[2019/6/19]

有了DCEP，中國社會將出現哪些升級？“從目前央行曝光的信息看，DCEP的智能合約功能會暫時局限在貨幣功能上，即央行先做好貨幣本身。”魏先華表示，“但業界也有聲音，呼吁在未來放開DCEP的部分功能模塊，讓其解決更多問題。”例如，央行可以將DCEP的部分功能開放給政府民政部門，讓其利用DCEP實現精準扶貧。通過DCEP，政府可以將扶貧資金精準觸達扶貧一線，貧困人群的開戶成本也將大大降低。在這一思路的指引下，DCEP還存在許多潛在應用場景。例如，各地政府近期發放的消費券，也可以借助DCEP發行。老百姓的公交、地鐵卡可以升級為DCEP卡，這樣省去了充值等環節，掛失、退款更加方便。不難看出，DCEP的大量潛在應用場景，都集中在C端。“在貿易融資、供應鏈金融等B端業務上，央行近年來已經有諸多探索。但民眾最關心、最有感知的業務，還是在C端。只有C端開始用起來，DCEP才能真正落地。”魏先華表示。不過，在C端，普通民眾可能不會有很明顯的感知。有業內人士稱，落地初期，DCEP在用戶體驗上可能與現有的網銀、支付寶、微信差異不大。而這可能正是央行的目標。“感受不到差別，才是最好的用戶體驗。”魏先華表示。而在國際上，DCEP有望成為人民幣跨境支付的一大通道。“近期中美局勢緊張，如果美國出狠招，對中國禁用SWIFT，DCEP就可以成為中國的備用方案。”有從業者指出。事實上，曾在全球引發轟動的Libra計劃，在2020年似已陷入困境，美國國會等監管機構對Libra的反對聲浪不斷。與此同時，DCEP則在中國獲得了突破進展。“按開發進度，DCEP肯定會比Libra快。”孫原稱。DCEP有望重新塑造人民幣的存在形態。個中意義，不容小覷。“這不僅是人民幣，也是全球貨幣史上的一次大升級。”有人評論稱。很快，我們都將親身體驗這場巨大變革。

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