行業政策：2021年9-10月中國各省區塊鏈政策_區塊鏈

順應國家大力發展區塊鏈的趨勢，自2020年以來，全國迎來了區塊鏈政策熱潮，中央以及各地方政府紛紛頒布區塊鏈相關政策。

區塊鏈頭條從公開資料搜集了2021年9-10月份各省的區塊鏈相關政策，并進行了整理匯總。

9-10月份全國各省的政策要點

國務院：

成渝地區應培育區塊鏈等創新應用

01

中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。內容包括，合力打造數字產業新高地。聚焦集成電路、新型顯示、智能終端等領域，打造“云聯數算用”要素集群和“芯屏器核網”全產業鏈，培育超高清視頻、人工智能、區塊鏈、數字文創等創新應用，聯手打造具有國際競爭力的電子信息產業集群。

網信辦：

中央網信辦等18個部門和單位聯合印發《關于組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》

02

中央網信辦會同中央宣傳部、國務院辦公廳（電子政務辦公室）、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工業和信息化部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、中國人民銀行、國務院國資委、國家稅務總局、中國銀保監會、中國證監會、國家能源局、國家外匯管理局等18個部門和單位，組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動。其中，申報試點分為特色領域試點和綜合性試點兩類：特色領域試點的申報主體可以是各級人民政府，也可以是地方有關部門、有關單位（包括但不限于企業、高校、研究機構、金融機構、政府事業單位等），涉及多個單位聯合申報的由牽頭單位填寫和編制完整的申報書。

Coinbase：美國銀行業動蕩加強了加密貨幣前景:金色財經報道，Coinbase在一份報告中表示，在美國銀行業近期動蕩之后，加密貨幣市場的中長期前景已得到加強。加密貨幣表現出一定的彈性，部分原因是技術原因，但也因為越來越多的人現在認識到了替代傳統金融系統固有故障點的基本價值主張。

報告稱，開放區塊鏈和透明智能合約背后的技術與導致本周美國銀行業出現動蕩的不良風險管理做法形成鮮明對比。這支持了支持數字資產作為現有金融系統中出現的故障點的替代方案和可行解決方案的論點。在短期內，由于失去了一些法定支付渠道，加密業務可能會發現運營環境更具挑戰性。[2023/3/20 13:14:56]

特色領域試點是面向試點工作內容中實體經濟、社會治理、 民生服務、金融科技等四個大類16個領域開展的行業性試點。綜合性試點的申報主體原則上為地級及副省級行政區域人民政府，綜合性試點原則上是在地級及副省級行政區域開展的跨（多）行業應用，促進本地區區塊鏈技術基礎設施集約化、均衡化布局，形成規模化生產級的跨鏈數據交換支撐能力，推動形成多方協同的區塊鏈產業生態，助力本地區經濟社會數字化轉型和高質量發展。

工信部：

推動大數據、人工智能、區塊鏈等戰略性新興產業發展

03

10月28日消息，《經濟參考報》記者獲悉，有關部委和地方正圍繞做大做強數字經濟，加快推動數字經濟和實體經濟深度融合，推進數字產業化和產業數字化。在賦能傳統產業數字化、智能化升級的同時，聚焦云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實產業等重點領域，加快發展壯大數字產業。不少地方明確將打造具有國際競爭力的千億級、萬億級數字產業集群。工信部表示，將進一步推動數字產業做大做強。圍繞“十四五”規劃綱要里列出的七大數字經濟重點產業、十大數字化應用場景，重點發力，以應用為牽引，推動大數據、人工智能、區塊鏈等戰略性新興產業發展，著力培育開源生態，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

CNET預測2022年加密行業：加密將進一步成為主流:1月1日消息，CNET對2022年加密預測指出，加密將進一步成為主流；NFT創造新的所有權機制；行業將面臨更大的黑客攻擊和更大的贖金；穩定幣將發揮重要作用；新的加密規則將水落石出。（cnet）[2022/1/1 8:19:01]

交通運輸部：

推動區塊鏈等新技術與交通行業深度融合

04

10月28日，交通運輸部舉行新聞發布會，新聞發言人劉鵬飛介紹，正在會同有關部門，抓緊落實習近平主席宣布建立的“中國國際可持續交通創新和知識中心”。交通運輸部將采取措施積極推動我國交通運輸高質量發展，深入推進創新驅動，大力發展智慧交通和智慧物流。堅持創新引領，注重科技賦能，打好關鍵核心技術攻堅戰，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能。大力發展智慧交通和智慧物流，加強交通運輸新型基礎設施建設，推動交通運輸新業態規范健康穩定發展，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合。

農業農村部：

鼓勵龍頭企業應用區塊鏈技術加強產品溯源體系建設

05

農業農村部發布《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》，指出鼓勵龍頭企業應用區塊鏈技術，加強產品溯源體系建設，提高龍頭企業數字化發展能力。

北京：

推動區塊鏈等信息基礎設施全面支持IPv6

06

10月11日，在北京舉辦的2021中國IPv6創新發展大會上，北京市委常委、副市長殷勇在致辭中表示，在深入推進全球數字經濟標桿城市的建設中，北京市將以設施、應用、產業、技術、安全為著力點，深入推進IPv6規模部署和廣泛應用，將推動IPv6與千兆光網和5G網絡同步規劃建設和實施，人工智能、云計算、區塊鏈等信息基礎設施也將全面支持IPv6

聲音 | 建信基金總裁張軍紅：區塊鏈等新技術在公募基金行業的運用正成為發展熱點:據上海證券報報道，建信基金總裁張軍紅接受采訪表示，金融科技的浪潮正成為推動資管行業未來發展的新引擎,也是公募基金行業發展“第二曲線”的必由之路。大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等新技術在公募基金行業的運用正成為發展熱點。[2019/8/12]

上海：

推動區塊鏈等信息技術與民政工作深度融合

07

《上海市民政事業發展“十四五”規劃》要求推動區塊鏈等信息技術與民政工作深度融合，提高大數據信息綜合服務管理及輔助決策應用水平，實現系統集成共建，數據開放共享。

山東：

鼓勵運用區塊鏈能等新技術創新數據共享模式

08

9月30日，山東省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過《山東省大數據發展促進條例》，自2022年1月1日起施行。《條例》提出除法律、行政法規規定不予共享的情形外，公共數據應當依法共享。公共數據提供單位應當注明數據共享的條件和方式，并通過省一體化大數據平臺共享。鼓勵運用區塊鏈、人工智能等新技術創新數據共享模式，探索通過數據比對、核查等方式提供數據服務。

云南：

昆明市五華區圍繞“推動云南省區塊鏈中心建設發展”開展專題協商議政

09

9月28日，昆明市五華區政協第九屆委員會專題議政性常委會議召開，主要圍繞“推動云南省區塊鏈中心建設發展”開展專題協商議政。會上，副區長郭穎通報了關于五華區云南省區塊鏈中心的建設發展情況，并就相關問題進行現場回應，各組圍繞“推動云南省區塊鏈中心建設發展”協商建言，相關代表分三個專題進行了大會發言。

聲音 | 壹賬通聯席總經理：區塊鏈等技術將重塑整個金融行業:3月18日，中國平安旗下的金融科技服務平臺“金融壹賬通”攜手沃頓商學院、全球最大量化對沖基金Two Sigma，聯合推出加馬“金融科技新星”(Gamma Star)人才培養計劃。金融壹賬通聯席總經理邱寒表示，隨著新技術與金融業的深度融合，人工智能、區塊鏈、云計算、大數據將重塑整個金融行業，幫助傳統金融業發生跳躍式發展。該計劃是針對金融行業年輕從業者和優秀高校畢業生推出的專業培訓項目，通過理論與實踐相結合的培養模式為參與者提供先機，培養擁有更強的專業能力及行業競爭力的“金融科技新星”，輸送優質金融科技人才，推動金融業的創新發展。[2019/3/19]

區政府副區長郭穎聽取了委員們的意見建議并現場作出回應。郭穎表示，區政府將認真研究落實，對工作再做進一步的統籌和細化，明確措施和責任，正視差距與不足，深挖優勢與潛力，建立云南省區塊鏈技術應用場景項目儲備庫。

遼寧：

國網遼寧電力推廣數字人民幣在“電e寶”“網上國網”app繳納電費試點項目正式接入“國網鏈”

10

9月24日，國網遼寧電力推廣數字人民幣在“電e寶”“網上國網”app繳納電費試點項目正式接入“國網鏈”，將借助區塊鏈防篡改和私鑰加密等技術特性，為數字人民幣的安全、可信支付提供底層技術方案。

下一步，國網遼寧電力、國網區塊鏈科技公司將圍繞個人薪資發放、差旅等費用報銷、企業間物資采購付款、供應鏈融資付款、保理業務付款及銀行信用貸還款等業務，探索研究數字人民幣應用方案，發揮區塊鏈技術優勢助推數字人民幣在能源電力多個業務場景的實踐應用，服務能源互聯網數字化轉型，助力我國數字經濟的高質量發展。

分析 | 2月僅發生6起黑客攻擊事件但209萬EOS偷跑引行業巨震:據PeckShield態勢感知平臺03月01日數據顯示，過去一個月，EOS公鏈共計發生6起競猜類游戲遭黑客攻擊事件，開發者共計損失28,841.17個EOS。較之上月，2月份發生的黑客攻擊事件明顯變少，其中競猜類游戲EOSPlaystation因假轉賬通知問題，一次損失了17,386個EOS，111alpha1111黑客團伙作案2次共計獲利8,546個EOS。就DApp安全現狀而言，DAppShield安全盾風控平臺監測中的黑名單賬戶活躍度明顯降低，包括新增攻擊合約部署和異常獲利等等，這和競猜類DApp整體活躍度及流水下滑有直接關系。需要重點關注的是，2月份發生了曾被ECAF凍結的gm3dcnqgenes賬戶攜209萬EOS偷跑事件，截止目前，黑客已經向交易所轉入了39.94萬個EOS，價值近千萬元。該事件暴露出EOS超級節點黑名單管控，贓款流進交易所應急響應等一系列社區治理低效問題，引發行業廣泛討論。[2019/3/1]

四川：

四川省將打造政府數據開放共享區塊鏈試點平臺

11

9月，四川省人民政府印發《四川省“十四五”新型基礎設施建設規劃》。《規劃》指出，四川省將打造政府數據開放共享區塊鏈試點平臺、建強 “蜀信鏈”等區塊鏈基礎設施，建設基于區塊鏈技術的知識產權融資服務平臺，探索建立基于區塊鏈技術的數字資產交易體系。建設區塊鏈產業創新中心，加快推進區塊鏈隱私保護、跨鏈控制、 網絡安全等核心技術攻關、集成創新和融合應用。

廣西：

大力發展區塊鏈等數字產業，推廣區塊鏈在農業生產經營中的融合應用

12

9月26日，甘肅省人民政府辦公廳印發了《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》，《規劃》指出：聚焦農業生產、加工環節數字化改造，加快推廣大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產經營中的融合運用，鼓勵利用新一代數字技術開展農業生產經營、農業植保、病蟲害防治、農機作業、農業氣象服務等。

以加速推動數據信息產業創新為重點，大力發展智能終端、集成電路、光電、區塊鏈、增強AR/VR（現實/虛擬現實）等數字產業，鼓勵產業融合應用示范，持續提升數字服務能力，構建以數據為關鍵要素的多點產業支撐、多業優勢互補的數字經濟體系。

青海：

促進區塊鏈等新一代信息技術與實體經濟融合發展

13

9月11日，青海省人民政府辦公廳印發《青海省加快培育新型消費若干措施》，文件要求加速產業數字化轉型升級。統籌謀劃推進“云上青海”，加快引進云計算服務龍頭企業，促進區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術與實體經濟融合發展。

加快工業互聯網標識解析二級節點建設，開展企業上云三年行動，支持龍頭企業建設工業互聯網平臺，加速推進制造業向數字化、網絡化、智能化融合發展。

廣泛應用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈、5G等新一代信息技術成果，形成商務領域技術解決方案和應用場景。

對傳統流通和傳統貿易進行數字化改造，實現網絡數字技術跨界融合應用。推動全產業鏈數字化升級，積極發展新零售、社交電商等新模式。順應疫情后生活性服務業加速數字化轉型升級趨勢，推動生活性服務業向高品質、多樣化升級。

福建：

積極推動“區塊鏈+”，拓展區塊鏈應用場景

14

廈門市人民政府辦公廳印發《廈門市“十四五”戰略性新興產業發展專項規劃》。《規劃》提出，積極推動“區塊鏈+”，拓展區塊鏈應用場景，支持區塊鏈技術產品在金融監管、社會治理、供應鏈管理、工業檢測存證等領域示范應用。鼓勵開展加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈、區塊鏈數據、網絡架構和運行協議等核心技術的研發，支持區塊鏈安全軟硬件技術產品的研發、生產和推廣應用。

浙江：

  杭州推出首個區塊鏈技術質檢聯盟平臺

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10月12日，浙江中科院應用技術研究院下屬中科評測，聯合螞蟻鏈在杭州市推出了首個質檢聯盟平臺。該平臺利用區塊鏈技術將質檢報告上鏈，并用消費者可以讀懂的標簽形式呈現，預計未來一年將為5000多種商品提供區塊鏈認證標簽，幫助消費者快速做出最優選擇。

江蘇：

南京市政協主席劉以安：探索發展區塊鏈產業的“南京樣板”

16

10月11日，由南京市商務局、建鄴區人民政府聯合主辦的“中國南京區塊鏈產業發展大會暨數字金陵發展論壇”在南京國際博覽會議中心舉行。南京市政協主席劉以安在會議中提到：南京作為首座被授予“中國軟件名城”稱號的城市，高度重視數字經濟在推動高質量發展中的重要作用，持續以“數字南京”建設推進經濟社會發展的“數字蝶變”、“數字紅利”加快釋放。南京正積極把握區塊鏈產業發展的重要機遇，搶占新一代信息技術主導權和產業制高點，因地制宜地探索發展區塊鏈產業的“南京樣板”，力爭在新一輪發展大潮中占據先機、贏得主動。

海南：

鼓勵信用服務機構利用區塊鏈開發自主知識產權的信用產品

17

《海南自由貿易港社會信用條例》日前由海南省第六屆人民代表大會常務委員會審議通過并予以公布，自2022年1月1日起施行。《條例》指出，鼓勵信用服務機構利用區塊鏈等現代技術開發具有自主知識產權的信用產品，拓展信用應用服務領域。

吉林：

吉林省發布新業態區塊鏈專業技術資格評價基本標準條件

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吉林省人力資源和社會保障廳印發《吉林省新職業（新業態）職稱評審實施意見（試行）》，其中包括新業態區塊鏈專業技術資格評價基本標準條件，適用于吉林省內從事區塊鏈架構設計、底層技術、系統應用、系統測試、系統部署、運行維護的工程技術人員，新業態區塊鏈專業技術資格設置初級、中級、副高級和正高級，名稱依次為：助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。

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