深圳法律專家建言：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法_數字貨幣

數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？11月5日，來自深圳法律界的專家邀請金融界專業人士聚集一堂，針對虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所業務等違法犯罪活動，共同從立法角度積極探討如何在數字貨幣新領域“彌補空白點，補強薄弱點”。與會深圳法律專家建言呼吁：早規范、早警示、早防范，護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法。

深圳區塊鏈相關企業達5千余家，半數在南山區:企查查數據顯示，全國范圍內區塊鏈相關企業4.4萬余家，廣東省相關企業最多，深圳區塊鏈相關企業達5千余家，占廣東省總量的23.37%，占全國總量的11.67%。其中深圳南山區區塊鏈企業擁有量，占深圳總量的50.82%。（證券時報網）[2020/8/26]

這次活動以“聚焦社會熱點，為我國法治建設獻言獻策”為主題。由廣東海埠律師事務所、深圳司南法務聯合主辦，海埠法律研究院承辦，海埠法律研究院院長雷新平擔任主講人，他以“通過立法保護我國數字貨幣生態的迫切性”為題，提出要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。要盡快通過立法來規范約束法定數字貨幣以外的虛擬貨幣投機炒作、甚至利用數字貨幣賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗黑錢等違法犯罪行為以及利用區塊鏈技術開展各種擾亂金融秩序的違法犯罪活動。

“幣核來了”品牌活動在深圳圓滿完成 上百位區塊鏈從業者到場交流:7月20日，幣核科技主辦的“幣核來了”品牌活動在深圳圓滿完成。活動由幣核科技商務副總裁杜平主持，幣核科技商務總監Karen介紹了幣核科技成立兩年以來的發展歷程，幣核科技商務團隊Simona、Wilson進行了業務分享，共計約150位從業者到場參與活動。

“幣核來了”是幣核科技的城市品牌活動，旨在為各地區塊鏈行業從業者提供一個暢快交流的空間。

幣核科技致力于為行業客戶提供專業的技術支持和服務，打造現貨、合約、期權及流動性服務等五大核心技術產品、三個不同場景下的交易所全棧解決方案、和第一套行業SaaS CSM服務新標準，為客戶快速上線交易所業務提供全周期技術和服務。幣核科技已服務全球超過260家企業客戶，覆蓋千萬級用戶體量。[2020/7/20]

動態 | 中共中央、國務院支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用:中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見：提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，創造條件推動注冊制改革。支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。（央視新聞）[2019/8/18]

雷新平結合我國數字貨幣的發展歷程和現狀表示，今年春節，深圳在全國首次開展數字人民幣紅包測試后，蘇州、北京等城市先后也推出了抽簽發放數字人民幣紅包的活動； 接著，數字人民幣面向公眾的試點包括上海、海南、長沙、青島、大連、西安六地。海埠法律研究院經過深入的調研，了解到我國數字貨幣生態目前出現的苗頭性問題，例如虛擬貨幣交易炒作、利用虛擬貨幣實施賭博、非法經營、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢、參與境外虛擬貨幣交易所的業務等違法犯罪活動，指出我國虛擬貨幣“挖礦”活動盲目無序發展帶來了風險隱患苗頭，不僅對推動我國經濟高質量發展和節能減排帶來不利影響，還對我們國家的互聯網信息安全帶來隱患。針上述存在的一系列問題，目前我們僅僅是通過職能部門出臺一些“部門規章”或“通知”等規范性文件進行應急管理。要改變現狀，只有通過盡快立法才可以保障法定數字貨幣生態環境的凈化，才可以做到 “有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。

聲音 | 深圳稅務局項清：深圳市開啟區塊鏈稅收管理時代:據廣州日報消息，近日，深圳市優化營商環境領導小組辦公室、國家稅務總局深圳市稅務局、深圳市社會保險基金管理局、深圳市住房公積金管理中心聯合召開深圳市優化稅收營商環境新聞發布會。國家稅務總局深圳市稅務局黨委委員、副局長項清表示，深圳在國內率先推出區塊鏈電子發票，打通交易、開票、報銷各環節的信息流通壁壘，為納稅人提供“零成本、零開發、零難度”的用票體驗。截至今年5月份，累計開票328萬張，金額超過25億元，涵蓋了金融、零售、餐飲酒店、停車服務、公交地鐵等多個民生領域，開啟區塊鏈稅收管理時代。[2019/7/25]

與會專家建議，護航我國數字貨幣，迫切需要高效率、高質量立法。要完善我國數字貨幣的生態環境，必須要早立法，重在早規范、早警示、早防范，這樣才有助于化解各類風險。同時需要對我國數字貨幣發行的一些技術細節，如采取動態競爭、多方案的雙層運營體系、央行的角色特點、主要技術路線以及與七國集團發行的數字貨幣的區別、數據隱私保護以及區塊鏈和分布式記賬技術、數字人民幣與跨境支付問題相關的法律問題開展調研，需要進一步關注數字人民幣發展運行中出現的一些問題，在立法中既要保護創新，又要優化監管，要確保立法的可執行性和可操作性。根據我國《立法法》規定，盡快先由國務院有關部門根據本調研報告所述各個職能部門出臺的一些“部門規章”或“通知”等規范性文件涉及的問題和內容充分調研，也要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》的一些規則以及其他一些國家法定數字貨幣發行相關的法律法規，通過法定程序制定行政法規，待時機成熟時提交由全國人大進行立法。

（原標題《數字經濟時代如何保障“數字貨幣”行穩致遠防范風險？深圳法律專家建言呼吁：護航“數字貨幣”迫切需要高效率高質量立法》）

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