美SEC主席再發聲：權益證明代幣屬于證券，“建議”尋求合規_GEN

本周三，幾乎在加密行業引起公憤的美SEC主席GaryGensler在一次公開會議上再次向著加密貨幣“開炮”。他向記者表示，根據美國法律，使用質押協議的代幣應被視為證券。“投資公眾在投資時期待回報，期待能夠通過這些代幣獲得某種回報，它們是不是權益證明代幣都是如此，投資者同樣希望獲得回報，不管是2%、4%還是18%。”Gensler解釋說，“無論他們在推廣什么，把什么放在協議中，把他們的代幣鎖定在一個協議中——通常是一小群企業家和開發人員正在開發的協議，我只是建議每一個代幣運營商……尋求合規，中介機構也是如此。”兩方監管老大意見相左

Gensler是在被問及對最近美國商品期貨交易委員會主席RostinBehnam的聲明有何反應時發表上述言論的。RostinBehnam當時重申了自己和CFTC的觀點，即以太坊是一種商品。上周，在參議院農業委員會聽證會上，RostinBehnam表示不同意SEC主席GaryGensler此前稱“除比特幣外所有加密貨幣都應歸類為證券”的說法。他認為以太坊和穩定幣屬于商品，而不是證券。Behnam還稱，他希望與SEC合作以尋求協調機會，但CFTC尚未收到如何區分商品與證券的法律指導。在最近接受《紐約》雜志采訪時，Gensler堅稱，他對CFTC懷抱好感，不會對其發表負面言論。看起來，Gensler所謂的“好感”對于消弭雙方機構的分歧沒什么用。值得一提的是，盡管與CFTC意見不一，SEC并非沒有“戰友”。美國紐約州總檢察長LetitiaJames也在3月上旬對加密交易所KuCoin提起訴訟，指控其違反證券法提供未注冊的證券和商品。該訴訟是紐約州監管機構發起的“未注冊加密平臺整頓行動”的一部分。該訴訟還指控ETH、LUNA和UST都屬于證券。想必大家對于Gensler的上述言論早已耳熟能詳——他自執掌SEC以來，已經N次發表針對加密貨幣的爭議言論。今年2月，GaryGensler在接受采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切”都屬于該機構的職權范圍。他補充說，其他加密項目“都是證券，因為存在中間群體，其公眾有望基于這個群體獲得利潤”，而比特幣并非如此。針對這一說法，美國非盈利組織區塊鏈協會首席政策官JakeChervinsky予以駁斥。他在推特上表示，盡管Gensler聲稱掌控加密領域，但他的“意見不是法律”。他補充說，“除非”美國SEC“在法庭上逐個證明”其對每種代幣的管轄權，否則它“缺乏監管任何代幣的權力”。然而，這位SEC新任“掌門”可不光只是動動嘴皮，在他的領導下，SEC已經在加密行業開展數次監管行動，其中就包括首次針對質押服務的執法行動。Kraken成“前車之鑒”

美SEC、司法部、CFTC及FTC均對Celsius及其前CEO提起訴訟:金色財經報道，美國證券交易委員會 (SEC)、司法部 (DOJ)、商品期貨交易委員會 (CFTC) 和聯邦貿易委員會 (FTC) 在過去一小時內都對Celsius Network及其前 CEO Alex Mashinsky提起訴訟。

美國司法部表示，前Celsius?Network首席執行官Alex Mashinsky被逮捕，在紐約聯邦法院公開了對Celsius的起訴書。[2023/7/13 10:53:34]

上個月，SEC宣布，加密貨幣交易所Kraken需“立即”結束向美國客戶提供的加密質押即服務平臺服務，并將向SEC支付3000萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。SEC表示，Kraken的控股公司PaywardVentures,Inc.和PaywardTradingLtd.將終止質押服務和項目。這些項目至少從2019年開始向公眾提供質押服務。Kraken在博客文章中表示，它將自動解除美國客戶質押的以太坊以外其它資產，以太坊質押將在以太坊網絡上海升級生效后解除。美國客戶將無法質押新資產，但非美國用戶將不受影響。至此，雙方達成和解。既然已經有了Kraken的先例，其他同行不得不嚴陣以待。Gensler此前也警告稱：“加密貨幣公司應該遵守規定。如果你想提供加密貨幣質押，請到SEC來。其他平臺應該注意到Kraken的問題。我們將使用所有可用的工具來鼓勵加密貨幣公司遵守規則。”他指出，像Kraken這樣的公司可以提供投資合同，但他們必須有充分、合理和真實的披露。此外，Gensler還將加密交易平臺比作賭場，需要拆分部分代幣業務；并指出這個領域想要存活和成功，需要經過時間考驗的公司和法律，保護投資者并進行充分、合理和真實的披露，不要挪用客戶的資金或把自己的手放在客戶的口袋里。與此同時，SEC正在增加員工人數，增強審查、調查、審計、檢查和可能起訴與這些新加密產品和交易活動相關的證券法違法行為的能力。新增的工作人員將包括監管人員、調查人員律師、欺詐分析師和出庭律師，重點調查以下方面違反證券法的行為：加密資產發行、交易以及借貸和質押產品、DeFi平臺、NFT和穩定幣。即便如此，在SEC注冊也并不代表獲得了“免死金牌”。3月1日，美國SEC公布了一份在該監管機構注冊的加密貨幣公司名單。從公布的名單來看，9家在SEC獲得某種形式注冊的公司中，有5家已經倒閉——盡管它們遵守了規定。值得注意的是，在GaryGensler的領導下尚未有公司注冊——是因為注冊成本過高，還是目前無法達到SEC的要求，暫且不得而知。尋求合規還是趕赴海外？

美SEC就Ripple案件中發布Hinman郵件:6月13日消息，據FOX Business記者Eleanor Terrett發推稱，美國證券交易委員會（SEC）就Ripple案件中發布Hinman郵件，這些文件顯示了美國貿易和市場部對Hinman 2018年演講草稿的評論。Ripple反對美國SEC簡易判決動議的簡報中未經編輯的部分顯示，SEC高級官員表示，Hinman演講細節越少越好。當時的貿易和市場總監Brett Redfearn發表了一份未經編輯的聲明，該演講可能會導致人們對什么是證券產生更大的困惑，因為Hinman的新測試超出了典型的Howey分析。貿易和市場部對Hinman演講稿回應稱，這個演講是普通公眾或市場參與者一直要求的，所以我們非常支持這個演講及其傳達的內容。

Hinman演講文件指的是美國SEC前財務部主任William Hinman（2017年至2020年））于2018年6月在雅虎金融全市場峰會上發表的演講，他在演講中表示以太坊不是證券，Ripple認為該演講是其與美國SEC正在進行的法律斗爭的關鍵證據，美國SEC指控Ripple的XRP銷售違反了美國證券法。[2023/6/13 21:34:33]

如果加密貨幣公司想要在美國近來掀起的監管浪潮中生存下來，可能不得不聽從Gensler的“建議”尋求合規，否則就只能像Kraken一樣“斷臂求生”，亦或者是索性離開美國市場，在全球范圍內尋找更加友好的加密中心，比如新加坡、中國香港等。至少在美國的加密立法明確之前，當地行業參與者的日子都不會太好過。

美SEC主席：希望將加密貨幣“納入公共政策框架”:金色財經報道，美國證券交易委員會(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)周二表示，他希望將加密貨幣“納入公共政策框架”，希望確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣這一快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。Gensler表示，在該領域的現階段，制定投資者和消費者保護措施至關重要。SEC的權限包括證券市場的投資者保護，但Gensler表示，為了涵蓋加密，該機構需要對其使命采取廣泛的立場。Gensler重申了他對加密平臺的密切關注。根據Gensler的說法，如果發現加密平臺支持證券，那么它們就需要受到證券法的約束和美國證券交易委員會的授權。Gensler還表示，在穩定幣領域，監管機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品等的一些屬性”。Gensler暗示國會可能需要采取行動來幫助跨機構合作，以便在任何“溢出”之前控制加密貨幣。[2021/9/22 16:56:36]

美SEC主席：將幫助更多政府官員了解加密貨幣:8月4日，美國證券交易委員會主席Gary Gensler接受了CNBC財經節目Squawk Box的連線采訪，期間他表示，我們需要監管規則，中本聰的發明（比特幣）如果想要發揮潛力，就需要納入公共政策框架。

比特幣、以及其他數百種代幣屬于投資資產類別，他們所在的交易平臺目前并未受到監管約束，投資者在這些平臺上交易，應該像紐約證券交易所一樣受到監管。我與參議員和眾議院議員進行了精彩的一對一討論，之前也在一些小組會議上和他們討論過加密貨幣，并致力于讓政府官員更多地了解加密貨幣。[2021/8/4 1:34:49]

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