“監管沙箱”試點全國領先 北京加速建設全球金融科技創新中心_區塊鏈

北京金融科技創新監管工作組近日公布了北京市首批結束金融科技創新監管工具測試的三個創新應用，標志著北京金融科技創新監管試點完成對創新監管工具的全流程閉環測試，我國金融科技監管框架落地實施初見成效。

從2021金融街論壇年會獲悉，北京正成為金融科技產業集聚、創新引領效應凸顯的新高地，在2020全球金融科技中心城市報告排名中，北京列全球第一。北京將以發展全球數字經濟標桿城市為契機，加速打造具有全球影響力的金融科技創新中心。

首批成果正式“出箱”

產品生產制造、質檢、庫存、物流、銷售等全生命周期特征數據采集并記錄在區塊鏈上，接入銀行物聯網服務平臺及企業智能管理系統，就能實現產品全鏈條質量管控與信息透明；將區塊鏈技術和供應鏈緊密結合，銀行幫助鏈上中小微企業有效融資；把金融服務嵌入消費互聯網和產業互聯網，提高金融服務交付效率和質量的同時還可以確保安全性和合規性……

聲音 | 央行曾志誠：進入“監管沙箱”須為持牌機構，北京46個獲批試點項目將部分進入:12月7日下午，北京市地方金融監督管理局召開“北京金融科技創新媒體交流會”，披露了北京市金融科技應用試點和創新監管試點的最新進展。央行營管部副主任曾志誠在會上透露，央行營管部會同北京金融局、中關村管委會、西城區海淀區政府組成了工作組，制定試點方案、組織試點項目的申報和遴選，最終有46個金融科技項目獲國家六部委批復試點，涉及參與的機構和企業有77家。曾志誠解釋稱，央行要求進入“監管沙箱”的必須為持牌機構，上述46個應用試點項目將會有部分進入“監管沙箱”。[2019/12/7]

近日，中國工商銀行“基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融”、中國銀行“基于區塊鏈的產業金融服務”、中信百信銀行“AIBank Inside產品”三個創新應用歷經超六個月的上線運行，完成金融科技創新監管工具的全流程閉環驗證，列入金融科技創新監管試點工作的項目首次順利“出箱”。

動態 | 波士頓聯邦儲備銀行：區塊鏈落地金融 需監管機構設置“監管節點”:據Finextra消息，波士頓聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of Boston）在一篇論文指出，如果區塊鏈技術成為金融服務領域的一個重要組成部分，監管機構可能不得不開始在網絡上設置“監管節點”，以恰當地監控該行業，防止未來發生經濟危機，而這些節點的業務功能可能超出目前監管機構的職責范圍。雖然美聯儲尚未對監管節點進行試驗，以密切關注區塊鏈網絡上發生的情況，但其已開始在一份新的白皮書展開討論。 波士頓聯邦儲備銀行高級副總裁Jim Cunha指出，我們需要觀察它（區塊鏈技術）對系統或個別銀行的風險，才能夠改變關鍵資產流動的基本結構。這些風險與技術問題、市場弱點、流動性問題等有關。”[2019/5/1]

早在2019年12月，在人民銀行支持指導下，北京在全國率先啟動金融科技創新監管試點，也就是俗稱的“沙箱監管”。2020年1月14日，首批創新應用向社會公示。北京已累計公示了3批次共計22項應用，在創新應用數量、技術應用場景及申請主體多元化方面保持全國領先。2021年4月，在前期分階段征集金融科技創新應用的基礎上，北京金融科技創新監管工作組向社會公告開展創新應用長期征集工作。

聲音 | 央行王景武：試點推進“監管沙盒”機制 促進金融創新監管:據中證網，全國人大代表、中國人民銀行金融穩定局局長王景武將在兩會期間提出建議，試點推進“監管沙盒”機制。在王景武看來，“監管沙盒”為金融創新產品的跨業和跨地區金融監管提供了新思路，我國可選擇粵港澳大灣區、上海自貿區等重點地區開展試點，積極參與“監管沙盒”機制建設。他建議，可由人民銀行牽頭，會同其他金融監管部門以部門規章形式制定出臺“監管沙盒”制度。[2019/3/4]

金融監管機構相關負責人認為，北京金融科技創新監管工具首批項目成功完成測試，有利于金融科技企業的聚集和發展，對北京市建設國際一流的金融科技生態、形成具有全球影響力的金融科技產業具有重要意義。

美國監管者呼吁填補加密貨幣“監管真空”:據金融時報報道，美國一位高級監管者表示，美國財政部需要加大力度填補加密貨幣行業的“監管真空”。加密貨幣的爆炸式增長——盡管近幾個月有所下降，但比特幣和其他數字貨幣的總價值已超過3540億美元——已經吸引了監管機構的興趣，它們必須在不扼殺新技術與清除欺詐風險之間取得平衡。[2018/3/16]

數幣冬奧場景落地近40萬個

“花1分錢就能坐地鐵，數字人民幣真的‘太香了’！”市民石女士興奮地把手機上顯示“實付0.01元”的行程頁面截屏，發了條朋友圈。北京市近日啟動新一輪數字人民幣試點活動，聚焦交通出行場景，越來越多的市民享受到了數字人民幣帶來的便利。

據悉，開展此次活動意在深入推進數字人民幣北京冬奧會全場景建設，深化金融科技、金融服務在民生領域的應用創新，提升“雙奧之城”智慧水平，助力北京建設全球數字經濟標桿城市。北京此前已啟動兩輪數字人民幣試點活動，市民積極開立數字人民幣賬戶，商戶也積極開通數字人民幣支付方式。從支付消費到民生政務，數字人民幣正加速走進市民生活。

圍繞冬奧會和國際消費中心城市建設，北京穩妥推進數字人民幣全場景應用試點，對數字人民幣使用開展了最廣泛、最深度的壓力測試。人民銀行營管部黨委委員、副主任劉玉苓介紹，圍繞北京2022年冬奧會推動數字人民幣在更多場景的試點應用，目前已順利落地冬奧場景近40萬個，實現交通出行、餐飲住宿等七類場景全覆蓋。

市金融監管局黨組書記、局長霍學文介紹，目前北京數字人民幣冬奧全場景試點應用正穩步推進，全市白名單用戶數量占全國的15%，試點場景數量占全國的20%。2021年北京市的目標是把數字人民幣應用場景擴展到“100萬+”，并將在人民銀行指導下探索數字人民幣在預付費管理、供應鏈金融等社會治理和產業鏈金融等領域率先應用。

前沿領域力爭取得引領性突破

近年來，北京建設了全國首個國家級金融科技示范區，集聚了一批金融科技領域的頂級智庫和龍頭企業，央行數字貨幣研究所、國家金融科技認證中心、國家數字金融技術檢測中心、國家金融標準化研究院、金融網關、網聯清算等一批重要基礎設施機構在京落地。北京將突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，打造具有全球影響力的金融科技創新中心。

北京下一步將推動“監管沙箱”入箱機制更加市場化、更具包容性，為新業態、新模式、新技術的發展提供更多嘗試空間，豐富“監管沙箱”參與主體，從目前以金融機構為主，逐步吸引更多科技企業乃至外資機構參與進來。北京還將穩步增加“監管沙箱”的彈性和示范效應，探索從最初物理區域內的測試擴展到行業服務范疇，增強試點項目社會推廣能力。

應用場景是促進金融科技發展最好的“催化劑”。霍學文透露，本市將進一步建設常態化的金融科技應用場景對接發布機制，通過路演交流、揭榜掛帥、培育輔導、精準對接等多種形式，鼓勵并支持底層技術、通用技術、監管技術廣泛應用于金融領域。北京還將利用冬奧會等場景，在數字人民幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性突破。

北京正以金融街、國家級金融科技示范區、麗澤金融商務區為主陣地，打造金融科技創新示范區。霍學文介紹，本市將進一步加大培育引進力度，正在積極對接各大高校引進業界導師，共建實踐基地，積極打造金融科技人才高地。

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