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SBF 談監管:穩定幣如何分類、SEC 監管現貨的問題、監管架構清晰對產業的影響_STA

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來源:FTX

加密貨幣邁向主流后,美國財政部、SEC、CFTC,以及各國監管機構都想要將加密貨幣納入監管,本文將整理近來的監管動向,以及聚焦FTX創辦人SBF對監管的看法,讓讀者了解目前監管的趨勢。

FTX創辦人SamBankman-Fried上周作客知名區塊鏈Podcast《UNCHAINED》。SBF在Podcast談論到許多監管議題,包括Stablecoin的監管、算法Stablecoin和加密借貸平臺的風險管控,以及監管架構明朗化對產業的影響。

對許多加密支持者來說,最好的監管就是不要監管,但經過了TerraUSD、LUNA、三箭資本的暴雷,站在投資者保護的立場,官方不得不考慮加密貨幣所帶來的金融風險。

SBF表示,在過去六至九個月,監管已經開始從各個方面進行,包括Stablecoin監管、Token是否為證券、SEC和CFTC的監管權、CFTC的期貨規范等等。

他進一步分析,像FTX這樣面向全球的交易平臺,會需要在很多國家拓展業務,這可以通過當地受監管的公司來做到合規拓展業務。不過這只是「合規營運」而已。

SBF律師:正與美檢察官談判以解決SBF保釋條件爭議:2月3日消息,前FTX首席執行官Sam Bankman-Fried(SBF)的律師周四表示,他正在與美國檢察官進行談判,以解決有關SBF保釋條件的爭議。在一份法庭文件中,SBF辯護律師Mark Cohen要求美國地區法官Lewis Kaplan推遲2月7日就此事舉行的聽證會,以及2月2日的最后期限,以解釋SBF為什么能夠在審判前訪問和轉移加密貨幣。

Cohen寫道,雙方希望繼續這些討論,我們樂觀地認為,這將導致雙方在未來幾天內達成協議,消除進一步訴訟的必要性。他指出,檢察官同意了這一要求。美國曼哈頓檢察官辦公室發言人拒絕置評。

金色財經報道,美國檢方要求法官收緊SBF的保釋條件,稱SBF曾通過電子郵件和加密消息應用Signal向FTX美國分公司的法律總顧問發送消息。2月1日消息,美國法官禁止SBF與FTX、Alameda的現任或前任員工聯系。[2023/2/3 11:45:27]

真正的問題是:監管方向到底在哪?

SBF表示,以交易平臺來說,核心業務涉及到交易平臺、清算所、撮和引擎、交易前端,這些業務在傳統金融市場都是分開的,因此營運交易平臺需要理清申請哪些執照是必要的。

SBF在被軟禁期間套現68.4萬美元:金色財經報道,倒閉的加密貨幣交易所 FTX 的創始人 Sam Bankman-Fried 最近以 2.5 億美元的保釋金獲釋。目前,銀行家被軟禁,與父母一起住在舊金山。然而,最近的爆料表明,Bankman-Fried 據稱從塞舌爾的一家加密貨幣交易所套現了 684,000 美元。值得注意的是,SBF的公共地址將所有以太坊代幣發送到一個新創建的地址。分析師強調,SBF于2020年8月從Nomi手中接管了最初由匿名Sushiswap創建者擁有的地址。[2022/12/31 22:17:35]

另外,現在監管機構對于Token是否歸類為證券的定義也還未明。這些都是加密新創寸步難行的原因。

SBF認為,目前國會議員會以消費者保護和產業監管為優先選項:

「我認為監管的三大支柱是Stablecoin監管、市場監管、Token注冊。這之中,Stablecoin監管是立法者最常提及的。市場監管則是聚焦在由哪一個機構監管和如何立法。Token注冊的重點主要也是監管機構的確定。」

SBF:FTX有10億美元可用于收購:金色財經報道,加密貨幣交易所FTX首席執行官Sam Bankman-Fried在接受CNBC的采訪時表示,該交易所至少有10億美元可用于收購和救助。?[2022/9/19 7:06:19]

這就像在等待新政權和新制度一樣,有點曖昧不明。

Token是否為證券?

前陣子美國兩大監管機構SEC和CFTC在爭論加密貨幣現貨的監管權。主要分歧點在于:Token是否為證券?

SEC的立場是用現有的證券交易法監管加密貨幣。也就是說,如果加密貨幣營運、獲利的方式類似傳統的證券,那就會被歸類為證券。

此外,在HoweyTest的標準里面,Token很可能還是會被視為證券,因為這些Token可能會歸類在「投資合約」里面,只要購買Token符合:1.)投資人出資,2.)出資給同一實體,3.)合理預期會有利潤,4.)利潤來自于某一實體的努力。

SBF總結SEC主席支持「國會賦予CFTC更多非證券加密貨幣的監管權利」的說法。他認為SEC的立場是:

SBF 及其政策團隊曾于今年 5 月訪問白宮:金色財經消息,白宮新發布的訪客日志顯示,FTX 首席執行官 Sam Bankman-Fried 及其政府關系和政策團隊于今年 5 月在白宮停留,與政策顧問 Charlotte Butash 和法律顧問 Steve Ricchetti 會面,日志沒有詳細說明會議內容。當時美國立法者正在討論是否設立商品期貨交易委員會(CFTC)或證券交易委員會(SEC)作為加密行業的主要聯邦市場監管機構。(CoinDesk)[2022/8/31 12:59:24]

1.CFTC會監管「非證券」加密貨幣的現貨+期貨市場

2.SEC則是監管加密現貨+管理證券型Token的發行。

但這就會產生幾個問題,包括

1.證券Token的期貨和衍生品該給誰監管?

2.股票Token給誰監管?

3.Stablecoin算是證券嗎?

不過他認為這些討論是有價值的。沿著這些思路所產生的監管決議將會對投資者保護有益,防范風險,避免詐騙事件。

SBF:FTX 有責任介入并阻止加密危機蔓延:金色財經報道,FTX創始人兼首席執行官Sam Bankman-Fried(SBF)在接受NPR采訪時談到當前的加密崩盤,SBF稱,我確實覺得我們有責任認真考慮介入,即使我們自己不知所措,也要阻止危機傳染。即使我們不是造成它的人,或者沒有參與其中。我認為這對生態系統來說是健康的,我想做些什么可以幫助它成長和繁榮。

2021 年 8 月,FTX 曾為 Liquid Group 提供了1.2 億美元的貸款 ,以彌補 Liquid 數字錢包遭到入侵造成的損失。[2022/6/21 4:41:26]

SBF的Stablecoin之我見

Stablecoin也是另一大監管重點。和其它兩大方向不同,近期呼吁監管Stablecoin的是美國兩大貨幣監管機構:聯準會和財政部。

聯準會副主席LaelBrainard9月在銀行會議中表示,Stablecoin因為架構關系,很容易讓風險滲透到核心金融體系。

SBF認為,雖然都要Stablecoin,但本質上相差很多,所以他將Stablecoin分成四大類:

1.100%儲備的Stablecoin:100%由美元、美國短債儲備的Stablecoin,像是USDC、USDP;

2.類似債務工具的Stablecoin:同樣是100%儲備,大部分的儲備是美元和國債,少部分為公司債,像是USDT;

3.像MakerDAO的Stablecoin:由ETH等加密貨幣超額儲備或是Stablecoin儲備;

4.像TerraUSD的算法Stablecoin:高風險且有缺陷的算法Stablecoin。

他表示,要先區分Stablecoin,才能有效監管。

第一種是安全性最高的Stablecoin,理論上就算是面臨清算危機,價格也不會有任何波動。而Tether的USDT本質上比較接近「債務工具」,部分投資組合里有公司債,所以在動蕩期間,可能會有2%的跌價。

第三的風險會比較高,雖然有超額抵押,但在極端情況下,可能會有20%的跌價。他認為這樣的Stablecoin雖然可行,但通常不是大眾對Stablecoin的期待,需要有產品免責聲明。

最后一種則根本不該被歸類在Stablecoin。

「我的意思是,這是很酷的概念,但它的風險真他媽的高……,我不會把它看成是Stablecoin,所以如果你要推出TerraUSD,那就不應該把它包裝成Stablecoin。至少像TerraUSD這樣的東西應該要有非常非常多的免責聲明,并且在客戶理解產品上保持最高標準。」

雖然TerraUSD叫做Stablecoin,且有著類似MakerDAO的機制,讓大眾以為TerraUSD很穩定,但實際上TerraUSD和LUNA的掛勾銷毀機制,讓大量TerraUSD被拋售時,LUNA供給會大量增加,一旦LUNA供應量變多,價格下跌,又會引起更多的TerraUSD拋售,相當于TerraUSD+LUNA的市場需求同時減少,形成死亡螺旋。

監管架構清晰有利加密產業

現在總體經濟是加密市場的最大變量,但相對于股市,加密市場目前相對穩定,SBF認為,如果我們假設經濟穩定了,那么法規將會是加密市場最大的沖擊:

「相對于股市所發生的事情,我認為加密市場算是相對穩定了。如果未來監管架構更明確,特別是在美國的監管機構,讓產業可以照規則運作,同時達到消費者保護,這一直是多年來最大的利多,我認為我們可能已經接近了。」

這和CFTC主席RostinBehnam看法雷同。RostinBehnam上月底在紐約大學曾表示,只要監管機構能給出清晰的規范,加密貨幣就能依照市場想象正常增長,比特幣的價格可能會翻倍。

監管增加投資者保護

對于三箭資本、Celsuis這樣的CeFi新創,SBF認為應該導入更多的借貸透明機制,幫助用戶理解承擔的風險。

三箭資本原是幣圈最大的對沖基金,它在七月申請破產,據傳是因為持有太多LUNA所引起的流動性問題;但更糟糕的是,由于三箭資本和其它借貸平臺的借貸關系,引起了一連串的清算。

SBF認為這有點類似2008的金融風暴,信貸過于擴張,再加上整個系統太不透明,導致一群人的操作影響了整個加密市場,最后影響到了借貸平臺的用戶。

「提高貸款和借款的透明度,也許可以解決部分問題,這可讓大眾理解,他們將資金投入到類似于Voyager這樣的借貸平臺,所需要承擔的風險。我認為,信息披露、透明度就可以讓監管對這類的CeFi有更多的調查。」

監管要以簡馭繁

SBF認為,現在大家對于監管的討論主要聚焦在要管到什么程度,他認為真正的重點是將復雜的監管問題縮小范圍,針對最核心的問題給出大方向。

他舉例,如果監管主管單位重視的是消費者保護,那就應該專注在存在風險的地方,各種法規也應該基于消費者保護,而不是增加更多監管規則,反而讓產業不知所措,除了徒增監管困難以外,也沒辦法得到該有的消費者保護。

以Stablecoin來說,SBF希望監管機構真正深入研究Stablecoin發行商賬戶的美元/國債,盡可能讓資產負債表變得更透明。如發行商犯下錯誤就要及時糾正,并處以巨額罰款,而不是再導入一個無助于監管的第三方,讓Stablecoin發行商的營運變得窒礙難行,反而更難保護投資人。

「并不是所有對于產業的規范都可以保護用戶,有些只會徒增困擾,有些則是對投資人保護有利。如何在保護用戶的同時,又可以讓法規更簡化、容易遵守,這是我對監管的核心理念。」

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