中國人民銀行發布《中國金融穩定報告（2021）》_區塊鏈

近日，中國人民銀行發布了《中國金融穩定報告（2021）》，對2020年以來我國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。報告認為，2020年以來，國際形勢嚴峻復雜，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，全球遭受了第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。面對重大考驗和挑戰，中國堅持高質量發展方向不動搖，統籌疫情防控和經濟社會發展，“十三五”規劃圓滿收官，脫貧攻堅戰取得全面勝利，全面建成小康社會。2020年中國國內生產總值（GDP）同比增長2.3%，經濟總量突破100萬億元，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長。

報告指出，按照黨中央、國務院決策部署，在國務院金融穩定發展委員會統籌指揮下，金融系統堅持服務實體經濟，全力支持穩企業保就業，進一步深化金融改革開放，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，取得重要階段性成果。

中國人民銀行決定于2021年12月15日下調金融機構存款準備金率:中國人民銀行：此次降準為全面降準，除已執行5%存款準備金率的部分縣域法人金融機構外，對其他金融機構普遍下調存款準備金率0.5個百分點，同時考慮到參加普惠金融定向降準考核的大多數金融機構都達到了支農支小（含個體工商戶）等考核標準，政策目標已實現，有關金融機構統一執行最優惠檔存款準備金率，這樣此次降準共計釋放長期資金約1.2萬億元。（金十）[2021/12/6 12:54:14]

一是宏觀杠桿率持續過快上升勢頭得到有效遏制。2017-2019年宏觀杠桿率總體穩定在250%左右，為應對疫情加大逆周期調節贏得了空間。2020年疫情沖擊下GDP名義增速放緩、宏觀對沖力度加大，宏觀杠桿率階段性上升，預計將逐步回到基本穩定的軌道。

中國人大宋科：央行數字貨幣核心特性是法定性和數字性:近日，中國人民大學財政金融學院黨委副書記、國際貨幣研究所副所長宋科在CMF宏觀經濟熱點問題研討會上發布了CMF中國宏觀經濟專題報告。首先，報告指出央行數字貨幣（CBDC）的兩個核心特性是法定性和數字性，并不限制具體發行方式和所用技術。自2008年比特幣的概念被提出后，關于數字貨幣的討論主要分為三輪，第一輪是關于比特幣能否成為新一代法定貨幣；第二輪是Libra（全球首家大型網絡巨頭發起的加密幣）推出后關于超主權貨幣的討論，是否有可能出現e-SDR（超主權數字儲備貨幣）功能貨幣；第三輪是當前關于央行數字貨幣的討論。就概念界定而言，可將數字貨幣按照三個維度來進行劃分，即是否以數字化形式存在，是否由央行發行，是否使用區塊鏈、密碼學等技術。其中，央行數字貨幣的主要特征為：數字性、由央行發行但并不限制所用技術。（中國經濟導報網）[2021/1/6 16:32:10]

二是各類高風險機構得到有序處置。依法果斷接管包商銀行，在最大限度保護存款人和客戶合法權益的同時，堅決打破了剛性兌付，嚴肅了市場紀律。錦州銀行財務重組、增資擴股工作完成，經營轉向正軌。順利接管“明天系”旗下9家金融機構，維持基本金融服務不中斷，有序推進清產核資和改革重組工作。華信集團風險處置主要工作基本完成，安邦集團風險處置進入尾聲。

中國人保原副總裁王和：保險領域區塊鏈技術的核心價值在于“重構信任” :據新浪財經報道，中國人民財產保險股份有限公司原副總裁王和表示，就保險業而言，區塊鏈技術的核心價值在于“重構信任”。區塊鏈與保險本身就具有非常廣泛和深刻的聯系，這一點是由區塊鏈與保險均具有顯著的社會性決定的。保險作為一種社會化的互助制度安排，其核心是處理個體與集體之間的關系，即解決“一人為大家，大家為一人”的再分配關系。區塊鏈技術的最大亮點也在于能夠更加公平、透明和高效地處理個體與集體的關系。[2018/4/17]

三是影子銀行風險持續收斂。統一資管業務監管標準，合理設定調整資管新規過渡期，金融脫實向虛、資金空轉等情況明顯改觀。

中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東：投資者保護與教育是當前區塊鏈行業的首要工作:中國人民大學法學院副院長、中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東教授在今晚的“3點鐘”微信群中進行了“投資者風險提示和保護”的主題分享。楊東認為，投資者保護與教育是當前區塊鏈行業的首要工作，原因有三：1、當前存在較為嚴重的風險與亂象；2、韭菜、投資者是風險的主要承擔者；3、投資者是區塊鏈應用于金融業態的重要基礎，金融科技必然回歸到投資者保護。[2018/3/7]

四是重點領域信用風險得到穩妥化解。加強債券發行交易監測，綜合施策有效化解企業債務風險。積極制定不良貸款上升應對預案，支持銀行尤其是中小銀行多渠道補充資本。

五是金融秩序得到全面清理整頓。在營P2P網貸機構全部停業，非法集資、跨境賭博及地下錢莊等違法違規金融活動得到有力遏制，私募基金、金融資產類交易場所等風險化解取得積極進展，大型金融科技公司監管得到加強。

六是防范化解金融風險制度建設有力推進。建立逆周期資本緩沖機制，出臺系統重要性銀行評估辦法，發布金融控股公司監管辦法，統籌金融基礎設施監管。完善存款保險制度建設和機構設置，發揮存款保險早期糾正和風險處置平臺作用。制定重點房地產企業資金監測和融資管理規則，推出房地產貸款集中度管理制度。總體看，經過治理，金融風險整體收斂、總體可控，金融業平穩健康發展，為有效應對新冠肺炎疫情沖擊、全面建成小康社會創造了良好的金融環境。

報告認為，當前百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，國內外不穩定性不確定性顯著上升。國際方面，2020年以來的新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，世界經濟低迷，全球產業鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際貿易和投資大幅萎縮，發達經濟體寬松貨幣政策溢出效應持續顯現，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，國際經濟、科技、文化、安全、等格局都在發生深刻調整。國內方面，我國防控疫情輸入壓力依然較大，經濟恢復不均衡、基礎不牢固。同時，金融風險仍然點多面廣，區域性金融風險隱患仍然存在，部分企業債務違約風險加大，個別中小銀行風險較為突出，這些都對維護金融穩定提出了更高要求。

展望未來，我國經濟長期向好、市場空間廣闊、發展韌性強大的基本特征沒有改變，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在形成。2021年是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年，做好經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步，至關重要。為此，要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識。在繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的同時，保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色轉型發展，加強對實體經濟的金融服務，促進經濟平穩健康運行。處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，推動中小金融機構改革化險，著力降低信用風險，維護股市、債市、匯市平穩運行，嚴密防范外部風險沖擊。繼續深化改革開放，進一步推動利率匯率市場化改革，穩步推進資本市場改革，推動債券市場高質量發展。深化金融機構改革，促其回歸本源、專注主業。在有效防范風險的前提下，繼續擴大高水平金融開放。

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