美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫_區塊鏈

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者Amy Liu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員Elizabeth Warren (D-MA) 對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“[加密市場]所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

美國國務院正向暗網線人提供加密貨幣賞金，以換取黑客信息:8月16日報道，美國國務院正在向暗網線人提供加密貨幣賞金，以換取被視為對國家構成威脅的黑客信息。

據悉，美國國務院的 \"正義獎賞\"（RFJ）計劃為 \"識別或找到任何在外國政府指示或控制下參與針對美國關鍵基礎設施的惡意網絡活動的人 \"提供最高1000萬美元。

RFJ計劃自1984年以來一直在實施，自那時起，政府已向100多名 \"提供可操作信息，將恐怖分子繩之以法或防止世界各地的國際恐怖主義行為 \"的人支付了超過1.5億美元。（Decrypt）[2021/8/16 22:17:30]

美國國會暴亂前親特朗普組織收到比特幣資助:根據區塊鏈數據公司Chainalysis的最新研究，比特幣可能在1月6日的美國國會暴亂中起到了作用。Chainalysis表示，在暴亂前一個月，一名法國捐贈者向22個不同的地址發送了價值工50萬美元的比特幣，這些地址許多屬于“右翼極端人士及互聯網名人”。Chainalysis認為這筆交易為美國國會暴亂提供了資金。該公司表示，警察和情報機構正在調查中。[2021/1/15 16:12:54]

Warren 認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

聲音 | 美國國際戰略研究中心報告：提高監管機構、聯邦等機構對區塊鏈益處的認識:2018年11月，美國國際戰略研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）發布報告《利用區塊鏈實現美國商業與繁榮：10個案例、10個問題、5個解決方案》指出，區塊鏈初創企業的股權交易也從2013年的50筆9800萬美元增長到2017年的144筆6.4億美元；并提出5項用于改進區塊鏈生態的政策應對措施：

1.在國際標準化組織（ISO）引領全球區塊鏈標準的發展，鼓勵區塊鏈應用、區塊鏈生態系統、數據有用性和智能合約的創新和使用。

2.通過監管確定性和靈活性來創新區塊鏈，包括使用區塊鏈沙箱和區塊鏈平臺的安全港。

3.承諾使用聯邦資金加速在國防、反間諜、海關和邊境保護、貿易執法和醫療健康管理領域的區塊鏈的開發、用例和公私合作。

4.與盟友和合作伙伴共同創立全球區塊鏈發展基金（GBDF，Global Blockchain Development Fund），以加速區塊鏈在發展中國家的應用，從而改善商業環境，推進聯合國2030年可持續發展目標，并為美國科技公司在發展中國家開辟新機遇。

5.通過提高監管機構、聯邦和州政府機構以及企業對區塊鏈益處的認識，加速區塊鏈在各行各業的應用。[2018/12/17]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員 Sherrod Brown (D-OH) 稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

持有加密貨幣可能被美國國防部標記為“危險”:多份報告表明，美國國防部正在討論，加密貨幣是否會對那些正在申請或者已有美國安全許可的人士產生影響。持有比特幣或以太坊等加密貨幣的個人可能被美國國防部認為是“危險的”。今年2月，美國國防部透露他們正在制定加密貨幣所有權的準則。[2018/5/23]

來自俄亥俄州的民主黨參議員 Sherrod Brown (D-Ohio) 在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員Pat Toomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授Angela Walch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員Tina Smith表示，大多數去中心化金融 (DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員Dan Berkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

Chuck Grassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的Richard Downing聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的Jeremy Sheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣（CBDC）的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員Jim Himes （D-CT）和Andy Barr（R-KY）都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes 擔心美國如果一再拖延將在 CBDC 領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人 Robert Baldwin 則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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