歐盟反洗錢和反恐融資新規則
歐盟委員會((European Commission))在當地時間7月20日,宣布了一項“雄心勃勃的一攬子”立法提案,以加強歐盟的反洗錢和反恐融資(AML/CFT)規則,改進對可疑交易和活動的偵查,堵住犯罪分子通過金融系統洗錢或資助恐怖主義活動的漏洞。此外,該一攬子計劃還包括建立一個新的歐盟反洗錢機構的建議。
歐盟委員會的公告稱:“今天的措施考慮到與技術創新有關的新的和正在出現的挑戰,大大加強了現有的歐盟框架。其中包括虛擬貨幣、單一市場中更加一體化的資金流動以及恐怖組織的全球性質。”該提案,“將有助于建立一個更加一致的框架,以簡化受反洗錢/反恐融資規則約束的運營商的合規性,特別是那些活躍的跨境運營商。”
Binance正招聘歐盟政策負責人:金色財經報道,Binance正在為其歐洲業務尋找新的政策官員。 最近的招聘廣告指出,新員工將為公司制定新的政策、標準、指導方針和程序。此外,Binance還發布了許多國際招聘廣告,其中包括西班牙政府事務副總監和泰國合規總監的招聘廣告。[2023/7/6 22:20:17]
歐盟委員會的一攬子計劃,包括四項立法建議:
(1)建立新的歐盟反洗錢/反恐融資機構的條例;
(2)反洗錢/反恐融資條例,包含直接適用的規則,涉及客戶盡職調查和受益所有權領域;
歐盟成員國、挪威、列支敦士登推出一個可公開訪問的區塊鏈:金色財經報道,歐盟成員國、挪威、列支敦士登和歐盟委員會推出了一個可公開訪問的區塊鏈。受監管和許可的區塊鏈由歐洲區塊鏈服務基礎設施 (EBSI) 管理。據歐盟委員會 (EC) 管理員Pierre Marro稱,截至去年,它在 23 個國家/地區擁有 45 個節點。[2023/5/9 14:52:33]
(3)關于反洗錢/反恐融資的第六項指令(“AMLD6”),取代現有的2015/849/EU反洗錢指令;
(4)修訂2015年資金轉移條例(條例2015/847/EU),以追蹤加密資產的轉移。
美國、歐盟政府承諾從 SWIFT 系統中刪除“選定的”俄羅斯銀行:金色財經報道,美國和歐盟今日宣布了一項計劃,從環球銀行金融電信協會(SWIFT)中刪除一組俄羅斯銀行。SWIFT支撐著全球金融系統,每日處理數百萬條安全消息,幫助銀行管理世界各地的交易。該組織在聲明中表示,“我們承諾確保將選定的俄羅斯銀行從 SWIFT 中刪除。這將確保這些銀行與國際金融體系脫節,損害它們在全球運營的能力。”此外,該組織還承諾對俄羅斯央行采取行動。 “我們承諾采取限制性措施,阻止俄羅斯中央銀行以破壞我們制裁影響的方式部署其國際儲備。”(theblockcrypto)[2022/2/27 10:18:55]
一攬子立法計劃的核心,是建立一個新的歐盟機構,改變歐盟的反洗錢/反恐融資監管,并加強金融情報機構(FIU)之間的合作。新的歐盟反洗錢機構(AMLA)將是“協調國家當局的中央機構”,以確保私營部門能正確和一致地適用歐盟規則。反洗錢法還將支持金融情報機構提高其對非法資金流動的分析能力,并將金融情報作為執法機構的一個關鍵來源。
金色晨訊 | 上海將給區塊鏈人才發補貼 歐盟考慮收緊數字資產法規:1.印度儲備銀行稱加密貨幣目前可能不會構成系統性風險。
2.上海楊浦區引入區塊鏈人才儲備將給予補貼。
3.菲律賓銀聯銀行推出基于區塊鏈的通用函。
4.牛津大學建立區塊鏈研究中心。
5.歐盟財長9月將討論是否收緊數字資產法規。
6.桐成控股公告作實已與火幣完成買賣協議。
7.經合組織9月將舉辦區塊鏈國際會議。
8.萬事達正在俄羅斯測試支付時使用通證技術。
9.江蘇省常州市中級人民法院發布“購派幣”刑事裁定書。[2018/8/30]
據悉,歐洲議會和理事會將討論上述立法提案。此外,歐盟委員會希望新的歐盟級反洗錢機構能在2024年開始運作,但它將在指令轉換和新的監管框架開始適用后稍晚開始其直接監管工作。
全面覆蓋加密領域監管
目前,只有某些類別的加密資產服務提供商,納入了歐盟反洗錢/反恐融資規則的監管范圍。按照一攬子計劃,歐盟反洗錢/反恐融資規則將全面適用于加密領域。
歐盟委員會在公告中明確表示:“擬議的改革,將把這些規則擴展到整個加密行業,要求所有服務提供商對其客戶進行盡職調查。今天的修正案將確保加密資產轉移(如比特幣)的完全可追溯性,并允許防止和檢測其可能用于洗錢或資助恐怖主義。此外,將禁止匿名加密資產錢包,將歐盟反洗錢/反恐融資規則完全應用于加密領域。”
結合已公布的提案,在加密領域的相關具體監管要求包括:
1、所有比特幣和其他加密資產服務提供商,都有義務對其客戶進行盡職調查。參與加密資產交易的所有服務提供商,都有義務收集和提供有關其經營的虛擬或加密資產交易的發送者和接收者的各種個人數據,包括姓名、身份證件號碼、賬號(基于每個服務提供商的系統),賬戶的創建和存在地點,以及處理交易的確切地點。
2、為了“確保加密資產轉移(如比特幣)的完全可追溯性”,在修訂資金轉移條例的提案中,歐盟委員會正在討論“保管錢包提供商”條款,指出“錢包地址”是指由加密資產服務提供商確保保管的賬號或區塊鏈上錢包的字母數字代碼。
3、禁止“匿名加密資產錢包”,以幫助平息洗錢活動。歐盟委員會新提案將“調整反洗錢指令的范圍”,它適用于加密資產與貨幣的交換,這是歐盟委員會提議的加密資產市場監管(MiCA)所涵蓋的活動,尤其是一種加密資產與另一種加密資產的交換。“這些提議的規則,禁止開設或使用匿名加密資產賬戶。”
值得注意的是,歐盟委員會特別指出,“(提案建議)為了不損害支付系統和加密資產轉移服務的效率,為了平衡由于身份要求過于嚴格而導致交易轉入地下的風險與小額資金轉移造成的潛在恐怖威脅。”
歐盟委員會還聲稱,“這些建議的目的,是在應對這些威脅和遵守國際標準之間找到適當的平衡,同時又不會給行業帶來過度的監管負擔。”并指出,“相反,這些提議將有助于歐盟加密資產行業的發展,因為它將受益于整個歐盟更新、統一的法律框架。”
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