新加坡金管局梅農：關于去中心化金融及貨幣的未來_DEFI

本文內容由星空財經編譯新加坡金融管理局總經理拉維梅農(Ravi Menon)6月底參加由英國前央行行長馬克卡尼(Mark?Carney）發起的在線論壇分享。

新加坡金融管理局總經理梅農主要探討分享了金融貨幣體系中中介機構、基礎設施、配套工具三個方面的去中心化意義與發展，央行和監管機構如何以一種支持貨幣臨界價值的方式，潛在地去塑造去中心化金融服務。

本文聚焦：

1、各國央行和監管機構應該歡迎去中心化金融中介服務

2、鼓勵各國央行在支付基礎設施設計中納入數字技術創新

3、關于貨幣的未來，獨立的貨幣政策必須與效率收益相權衡?

新加坡官員：當地銀行的加密貨幣敞口“微不足道”，但執行最高風險權重要求:11月29日消息，新加坡金融管理局（MAS）董事會主席Tharman Shanmugaratnam周一表示，新加坡的銀行必須持有125美元的資本，以對應其100美元比特幣或以太坊等高風險加密貨幣的敞口。

Shanmugaratnam表示，盡管新加坡司法管轄區的銀行對加密貨幣的敞口“微不足道”，占總風險加權資產的比例不到0.05%，但這些類型的加密資產應該受到最嚴格的風險管理要求約束。

他表示，“在框架最終確定之前，MAS要求在新加坡注冊成立的銀行對比特幣和以太坊等風險較高的加密資產的風險敞口執行1250%的風險權重……根據MAS對在新加坡注冊成立、具有系統重要性的銀行的最低總資本充足率要求10%，這意味著在新加坡注冊成立的銀行必須持有125美元的資本，才能有100美元的加密資產（如比特幣）敞口。”

今年8月，新加坡金融管理局表示正與其他監管機構合作，為銀行的加密敞口建立一個審慎的框架。Shanmugaratnam周一表示，新加坡正在遵循國際標準制定者巴塞爾銀行監管委員會（BCBS）建議的要求。BCBS將在年底前確定針對比特幣和以太坊等加密貨幣的資本要求。在該框架最終確定之前，MAS將采用“BCBS資本框架下最高的風險權重”。（CoinDesk）[2022/11/29 21:09:39]

以下為星空財經整理的梅農分享摘要：

新加坡金融監管機構暫停Bitget的本地業務:12月5日消息，新加坡金融監管機構暫停Bitget的本地業務，該交易所涉及一項聲稱與韓國最大男子樂隊BTS有聯系的加密養老金計劃。（AFR）[2021/12/5 12:51:54]

我們正在經歷一個正在發生，且將重新連接世界貨幣和金融系統的偉大轉變。

去中心化的力量正在影響傳統金融領域的功能和形態，這些力量不僅影響著貨幣，也影響著貨幣體系的方方面面。

梅農指出：“在這種轉變中，金錢必須以信任、彈性、活力、團結和可持續性的價值觀作為基礎”。

1.去中心化的金融中介服務、風險來源、監管需求

談及金融中介機構，梅農表示，作為貨幣體系的頂端，零售金融服務（金融中介服務）的提供正在以兩種方式被去中心化：

新加坡WBF交易所將于10月24日正式上線FLM:據官方消息顯示，新加坡時間2020年10月24日，WBF交易所將正式上線FLM，并于當日15時在Defi區上線FLM/USDT交易對，充值和提現已開放。

據悉，Flamingo是一個基于Neo的互操作性全棧Defi協議。實現低磨擦在多鏈環境下實現資產雙向流動的Defi協議，第一期包含Neo，以太坊，本體和基于Cosmos SDK的區塊鏈資產流動。[2020/10/23]

一方面是非金融參與者正在提供金融服務：零售金融領域現在出現了更廣泛的非傳統中介機構，且通常不受全面監管。這些參與者不僅包括大型科技公司，還有金融科技公司和小型科技公司。他們提供支付、貸款、儲蓄和投資等作為其核心數字服務的補充。通過金融和非金融的服務捆綁也更好地滿足消費者的需求。

另一方面，金融參與者中出現了“嵌入式去金融”：受監管的金融機構正在重塑其商業模式，利用技術與客戶建立更多、更多樣化的接觸點。嵌入式金融結合了平臺經濟的好處和人們對受監管金融機構的信任溢價。金融機構正將其產品“嵌入”一系列非銀行數字平臺，試圖以較低的收購成本接觸新客戶。

新加坡一站式金融服務平臺Matrixport 上線DeFi活期機槍池:新加坡一站式金融服務平臺Matrixport 上線DeFi 活期機槍池。Matrixport會根據第三方DeFi項目實時挖礦收益的情況，幫助用戶將資金切換至更高收益的DeFi項目中進行流動性挖礦。目前Matrixport 已支持BTC、BCH 、ETH 、USDT、USDC 參與活期機槍池.[2020/9/18]

梅農表示，各國央行和監管機構應該歡迎這兩種發展方式，因為它們提供了更高效、更實惠、更具包容性的金融服務的前景。

但同時需要警惕新的風險來源：例如，金融服務的分銷商和基礎功能提供者不是同一實體，那么誰來對客戶負責？

因為隨著參與金融服務的第三方中介機構數量的增加，運營風險也可能增加。因此央行和監管需要調整更適合的監管方法，以更加關注市場行為、消費者保護和技術風險。

新加坡副總理：加密貨幣要遵循反洗錢、打擊恐怖融資法律:新加坡的法律副總理昨天表示，“在涉及洗錢或恐怖主義融資方面，新加坡的法律并沒有區分使用法定貨幣，虛擬貨幣或其他新穎傳導價值的交易。因此，金管局的反洗錢、打擊恐怖融資要求適用于金融機構的所有活動，無論是以法定貨幣還是虛擬貨幣進行。”[2018/1/9]

例如，監管框架將需要變得更加模塊化和靈活：以實體為基礎的監管仍然適用于提供關鍵服務，如接收存款、保險和證券發行。

但對于越來越多提供利基金融服務的參與者來說，需要越來越多地基于活動的監管。相信即使隨著去中心化變得更加分散，參與者越來越多，與客戶建立聯系的方式也越來越多，金融中介機構繼續處于中心地位。如此，金融服務業的基本結構基本保持不變，還是人們相當熟悉的情況。

2.鼓勵央行支付基礎設施設計中納入數字技術創新

與中心化金融體系相比，數字科技正在為金融基礎設施提供一種完全不同的形態。

基于智能自動執行合約和非托管金融服務的開放加密網絡，用戶可以隨時控制自己的資產。這些網絡取代金融中介機構和央行等，旨在降低金融成本和風險。

梅農指出，通過去中心化金融基礎設施的關鍵技術，人們訪問、數據和代碼，開放加密網絡還可以潛在地增強金融的包容性和創新。

當各種規模的公司甚至個人，能夠直接進入金融基礎設施時，就意味著更多的競爭和包容。

當交易數據可供所有參與者使用，而不是像今天這樣局限于負責交易的中介機構時，這可能意味著更具爭議性和透明度。

梅農指出，當代碼可以在這些網絡上直接公開運行時，可能意味著更多的互操作性和創新。雖然，當前這些自治網絡還沒有能夠達到我們對金融關鍵基礎設施所要求的高標準的治理、安全和恢復能力的地步。

但即便如此，梅農依然鼓勵各國央行在設計下一代支付基礎設施時，最好將這些創新納入其中。

3.關于貨幣的未來，獨立的貨幣政策必須與之效率收益相權衡

最后，梅農談及賦予公共品屬性的工具及數字貨幣形式的制度基礎。梅農表示，金融工具的去中心化“最明顯的沖突”是與替代央行發行貨幣有關。

一方面，擁有大型生態系統的科技公司或科技本身，可以創造新的非法定貨幣。雖然當今的加密工具（如比特幣）未能成為法定貨幣，但我們不應忽視更好的算法可能導致未來可行的加密貨幣將成為全球交換媒介。

另一方面，私人加密貨幣的廣泛使用可能會導致國家貨幣主權的削弱，這將反過來影響各國央行維護金融穩定的能力。小型開放經濟體的貨幣可能特別容易喪失貨幣主權，因為他們沒有大國貨幣所享有的全球網絡效應。

雖然“數字貨幣”它有能超越國界，產生更大、更強的網絡效應的可能性，但小型開放經濟體，它們一直需要保持本國貨幣的相關性，以保持貨幣自主性。畢竟公共貨幣在金融體系中的持續中心地位，是保障經濟中所有貨幣健康穩定的關鍵，一個先決條件是，國家發行的貨幣仍然是國內經濟的主要記賬單位。

而獨立貨幣政策的益處必須與采用這貨幣所帶來的效率收益要相權衡。盯住美元、歐元，甚至“合成霸權貨幣”是一回事；另一個問題是，如果一種貨幣是私人實體的債務，那么它就喪失了貨幣主權。

總而言之，貨幣要在經濟中發揮作用，最終必須得到信任。

作為長久以來建立了信譽的公共機構，央行最有能力維護支撐穩健貨幣和安全支付的信任。這種信任不僅關乎安全的貨幣，也關乎一個動態的、有目標的貨幣體系。

關于貨幣未來的關鍵問題是：公共部門和私營部門之間的適當分工是什么？

考慮到各自的文化規范、社會契約和體制結構，每個國家都必須在這一統一體中選擇不同的立場。

歸根結底，這甚至不是一個貨幣問題，而是一個問題。無論我們做什么決定，都必須得到“人民的同意”。貨幣的未來太重要了，甚至不能完全由央行行長來決定。

原文鏈接：

https://www.mas.gov.sg/news/speeches/2021/decentralised-finance-and-the-future-of-money

注:?Mark Carney為英國前央行行長，現任英國首相聯合國氣候變化大會金融顧問、聯合國氣候行動與金融特使。

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