薩爾瓦多比特幣合法化究竟是變革還是炒作？歡呼的背后可能要更加復雜_KEL

6月9日，薩爾瓦多議會通過決議，正式批準比特幣作為該國的法定貨幣。薩爾瓦多這個中美洲國家成為全球首個承認比特幣為法定貨幣的國家。同時，政府將為公民推出一個比特幣錢包，并官方運營一個持有 1.5 億美元比特幣的信托基金，以抵消比特幣波動性，從而確保商家不必承擔風險。

這一天也被加密中文社區稱之為"比特幣歷史上最為重要的一天"，在這一天，比特幣歷史上首次被國家作為法定貨幣，與目前的法定貨幣美元的作用“并駕齊驅”。

薩爾瓦多沒有自己的貨幣

薩爾瓦多沒有自己的貨幣，當地流通的是美元。

2000年之前，薩爾瓦多曾擁有自己的貨幣“克朗”。但由于遭遇嚴重的通貨膨脹，薩爾瓦多貨幣體系崩塌，至今不得不使用美元進行流通。

提升金融普惠的手段

位于中美洲北部的薩爾瓦多是一個以現金交易為主的國家，幾乎98%的匯款是通過傳統的渠道，甚至70%的居民沒有銀行賬戶。

此外，薩爾瓦多約有四分之一的公民生活在美國，這讓海外匯款成為該國經濟的一大來源。根據官方報告，2020年，在海外工作人員向家鄉的匯款資金總額達59億美元，約占該國國內生產總值的22%。然而對于這些國際轉賬，現有服務會收取10%或更高的費用，轉賬有時可能需要數天才能到達，有時還需要去現場接收。

比特幣ETF推動薩爾瓦多債券上漲62%:金色財經報道，薩爾瓦多2027年到期的債券在過去六個月里上漲了62%，因為該國的財政狀況有所改善。市場上有句老話，傳統機構的評級是滯后指標。比特幣持有者薩爾瓦多最近的經歷也說明了這一點。自從惠譽在2022年9月下調薩爾瓦多的債務評級，并預測該國將在2023年1月發生債務違約以來，該國的垃圾級債券一路上漲，與比特幣在整個2023年的飛速上漲如出一轍。根據市場數據，薩爾瓦多的債券價值上漲了62%，現在的交易價格為72美分。在同一時期，比特幣上漲了79%。根據Factset的數據，薩爾瓦多債券的表現甚至超過了Invesco Emerging Markets Sovereign Debt ETF（PCY），后者是該國債務的最大持有者之一。[2023/7/20 11:07:01]

薩爾瓦多總統布克勒指出，使用比特幣可以避免匯款過程中造成“數百萬美元損失”，并且可以讓超過100萬低收入家庭每年收到的資金增加數十億美元。而薩爾瓦多將比特幣列為法定貨幣的法案，規定薩達瓦多境內比特幣兌換美元的匯率遵循全球市場的匯率，薩爾瓦多政府希望通過這項舉措，促進外國投資，提升金融業的包容性，進而創造就業機會。

布克勒承諾："這將改善數百萬人的生活和未來。"

英國央行行長對薩爾瓦多將比特幣作為法幣表示擔憂:11月29日消息，英國央行行長安德魯·貝利在在劍橋大學學生會發表講話時，對薩爾瓦多將比特幣作為法幣表示擔憂。貝利表示：“我擔心一個國家會選擇它作為本國貨幣。我最擔心的是，薩爾瓦多公民是否了解他們擁有的貨幣的性質和波動性。”（Bitcoin.com）[2021/11/29 12:39:10]

公布的比特幣法案的基本規則

1. 本法的目的是規范比特幣作為法定貨幣，不受限制的自由權力。

2. 比特幣與美元之間的匯率將由市場自由確定。

3：所有價格都可以用比特幣表示。

4：所有的稅收貢獻可以用比特幣支付。

5：比特幣的交易將不會像任何法定貨幣一樣被征收資本利得稅。

6：為了會計目的，美元將被用作參考貨幣。

8：每一個經濟主體都必須接受比特幣作為一種支付方式，無論誰獲得了商品或服務，他都必須接受比特幣。

14：在本法生效之前，國家將通過在薩爾瓦多發展銀行（BANDESAL）建立一個信托基金，保證比特幣與第8條中提到的國家提供的替代品之間的自動和即時兌換。

15：本法在適用上具有特殊性，與規范該事項的其他法律相比，任何與之相抵觸的規定都將被廢除。

16：本法令將在政府公報上公布后九十天生效。

薩爾瓦多政府計劃在該國部署200臺比特幣ATM:金色財經報道，薩爾瓦多政府計劃在該國部署200臺比特幣ATM，并將其與數字貨幣錢包Chivo連接。此外，根據薩爾瓦多總統Nayib Armando Bukele在推特上透露，該國將有50家金融分支機構支持比特幣存款和取款，交易也將是免傭金的，他表示接受比特幣付款每年將為薩爾瓦多從海外匯款中節省 4 億美元。按照此前披露的消息，薩爾瓦多將在9月7日生效比特幣法律，該國居民可以免費下載政府的數字錢包，并將比特幣和美元同時作為法定貨幣使用。（Bitcoinist）[2021/9/1 22:50:45]

會利用流行趨勢的年輕總統

薩爾瓦多民粹主義者、"推特總統"布克勒近年來的推文備受市場的關注。1981年出生的布克勒特立獨行，不走尋常路，是前美國總統特朗普"推特治國"的堅決擁護者。年僅38歲的布克勒，在國內擁有著較高人氣。

數字貨幣全球倡議專家格雷稱他是一位“會利用當下流行趨勢的年輕總統”。格雷表示，即使布克勒也許還未“摸清”所有細節，宣布這樣的事情也有很大的公關價值。但也有輿論認為，薩爾瓦多的做法可能只是個噱頭，而且這樣一個小國的背書，無法改變比特幣的高風險。

格雷同樣警告道，當一個國家采用加密貨幣作為法定貨幣時，意味著將相當大的控制權交給“一個不穩定的網絡”，沒有負責任的參與者，也沒有普通貨幣可以提供的“價格穩定性和流動性”記錄。

阿根廷總統：薩爾瓦多將比特幣定為法幣也許是一條很好的路:阿根廷總統阿爾韋托·費爾南德斯接受Filo.news訪問時展現了對比特幣的開放態度。在回答是否會效仿薩爾瓦多將比特幣定為法幣時，他說：“我不想走得太遠，但沒有理由說“不”，也許這是一條很好的路。他們說這樣做的好處是可以大幅消除通脹效應。”但總統也表示：“這是一場全球性討論，我必須承認這是需要謹慎對待的話題。世界上很多人都有顧慮，這就是為什么這個項目或系統還沒能普及開來的原因。但這是需要考慮的事情。”本周早些時候，阿根廷央行行長Miguel Pesce說他認為比特幣“不是真正的金融資產，不會產生持久的盈利能力”。（Decrypt）[2021/8/13 1:52:22]

但是值得一提的是，布克勒因為對比特幣的擁抱使他一夜之間成為了一個加密偶像，并且世界范圍內對于薩爾瓦多的關注度顯著提高。

臺前幕后，比特幣合法化到底有沒有好處

最初，薩爾瓦多總統布克勒宣布薩爾瓦多與數字貨幣錢包公司Strike建立合作伙伴關系，以使用比特幣技術建設該國的現代金融基礎設施。之后，Stirke在薩爾瓦多推出了移動支付應用程序，該應用發布后迅速攀升至下載量的第一名。

立法前，比特幣閃電網絡錢包Zap的創始人Jack在邁阿密舉行的比特幣2021會議上表示，薩爾瓦多正在制定一項法案以承認比特幣的合法地位，而自己的錢包公司正在與薩爾瓦多民粹主義政黨合作實施計劃，雖然法案還必須要經過國家立法議會的審查，但是隨著民粹主義政黨的新進政黨牢牢控制著該機構，所以法案的批準幾乎是定局。

分析師：薩爾瓦多是一個非常適合比特幣快速采用的國家:加密貨幣分析師Lark Davis發推稱，薩爾瓦多70%的人口沒有銀行服務，但手機普及率為146%（是的，每人1.46部手機）而且他們依賴美元而不是自己的貨幣。這意味著它是一個非常適合比特幣快速采用的國家。

此前消息，閃電網絡錢包Zap創始人Jack Mallers在邁阿密舉行的比特幣2021會議上表示，薩爾瓦多正在制定一項法案以承認比特幣的合法地位，Zap正在與該國總統Nayib Bukele合作實施一項計劃。目前該法案還必須經過該國立法議會的審查。 但由于Bukele新進政黨牢牢控制該機構，該法案被批準幾乎已是定局。一旦獲批，該法案可能會使薩爾瓦多成為第一個采用比特幣標準的國家。隨后，薩爾瓦多共和國總統Nayib Bukele將推特頭像換成了激光眼圖片。[2021/6/6 23:16:16]

立法前，總統布克勒將推特頭像換成標志性的"激光眼"。

立法前，總統布克勒轉發了波場（Tron）創始人孫晨宇關于"加密投資者和企業家將開始移居薩爾瓦多"的推文，并提及薩爾瓦多對于加密貨幣企業家的四大好處：1. 適宜的氣候，世界一流的沖浪海灘，海濱代售業務  2. 世界上為數不多的沒有房產稅的國家之一 3. 不對比特幣征收資本利得稅  4. 加密企業家即時永久居住權。

立法前，總統布克勒對波場在薩爾瓦多設立辦公室表示祝賀。

6月9日，總統布克勒向薩爾瓦多國立議會提交比特幣立法提案。并表示比特幣成為法定貨幣的法案幾乎有100%的可能性通過。

6月9日，比特幣成為法定貨幣的法案正是通過議會的批準。并將"議會批準比特幣法律"寫入比特幣第686938號區塊中。

立法后，總統布克勒發推文表示其指示過薩爾瓦多國有地熱發電公司的總裁制定計劃，為比特幣挖礦提供非常便宜、100%清潔、100%可再生、零排放的火山能源。F2Pool聯合創始人神魚發微博表示，14-15年考察水電的時候了解過，地熱發電成本賊低，穩定程度高，主要成本是挖地熱井的成本，火山區域特別適合。此后，布克勒再次發文，分享了正在建設的比特幣挖礦規劃圖。

立法后，"薩爾瓦多房地產"一詞在谷歌的搜索量飆升。

立法后，"薩爾瓦多"關鍵詞的全球搜索量創年內新高。

立法后，根據數據顯示，一周約20000名薩爾瓦多居民使用比特幣通過閃電網絡進行交易，總共支付了13879Sats（折合不到5美元）。

立法后，大量的比特幣ATM機正在被運往薩爾瓦多。

立法后，比特幣ATM提供商Chainbytes正在薩爾瓦多建立一個比特幣ATM制造中心，據該公司透露，計劃讓薩爾瓦多成為整個美洲的比特幣ATM制造中心。

6月24日，總統布克勒再次發推，相信比特幣合法化將取得成功。

比特幣在該國合法化后，的確促進了該國的就業機會和經濟發展，減輕了薩爾瓦多對現有法定貨幣美元的依賴，并且也為身處國外的薩爾瓦多人的回流匯款減少了一筆可觀的開銷。

但是在薩爾瓦多將比特幣合法化后，世界上很多知名經濟學家、機構、學者也紛紛對薩爾瓦多提出反對意見。

中美洲財政研究所的經濟學家里卡多·卡斯塔內達 (Ricardo Castaneda) 在接受電視采訪時表示，通過采用比特幣作為法定貨幣，薩爾瓦多政府“去賭場賭薩爾瓦多人的錢”。“這里有一個非常強大的即興成分。政府已將薩爾瓦多人的資源押注在賭場中”，付出了非常高的不確定性和經濟不穩定的代價，這只會給因疫情造成的嚴重削弱的經濟帶來更多問題。

《華爾街日報》發表了一篇名為《比特幣法，薩爾瓦多的大錯》的文章，內容涉及薩爾瓦多強制將比特幣作為法定貨幣所犯的嚴重錯誤，該文章由著名的貨幣經濟學教授史蒂夫·漢克 (Steve Hanke) 和薩爾瓦多經濟學家曼努埃爾·海因茲 (Manuel Hinds) 撰寫。

美國主要的商業銀行摩根大通在最近的一份報告中指出，采用比特幣"很難"看到任何"有形的經濟利益"，而薩爾瓦多絕對采用比特幣作為其第二種法定貨幣形式可能會危及其與國際貨幣基金組織（IMF）的談判。更糟糕的是，這一事件可能會影響更大經濟體對待比特幣的方式。

國際貨幣基金組織（IMF）表示，薩爾瓦多將比特幣作為法定貨幣引發了一系列宏觀經濟、金融和法律問題。

薩爾瓦多國內的"反對"聲音

在薩爾瓦多將比特幣合法化后，國內民族主義共和黨聯盟（ARENA）首先站出來提出反對意見，并將向比特幣合法提案的規則提起訴訟。

來自 ARENA 的國會議員 René Portillo Cuadra 說："這是一項完全違背人民利益的法律，這項法律只有宣布批準才能使所有薩爾瓦多人的基本食品籃子變得更加昂貴，它會使電價更加昂貴，這是一個鼓勵金融組織的法律 國際組織不能向薩爾瓦多貸款，它會嚇跑外國投資，而且是 90% 的公民拒絕接受的法律。"他說，他希望其余的立法部分能與廢除該法律的提案一起提出，因為人們拒絕他們用比特幣支付工資，他們從國外親戚那里收到的匯款被轉換成這種虛擬貨幣，并且在使用 Bictoin 作為國家貨幣合法化之前，養老金也必須用加密貨幣支付。

而薩爾瓦多國內多數公司表示將不會使用比特幣，因為其"波動性"，并對比特幣法案要求公司強行使用比特幣表示反對。

比特幣法案背后的深刻思考

筆者瀏覽了薩爾瓦多政府網，里面有很多薩爾瓦多對基礎設施加大投入預算的政策公告，比如向所有兒童免費提供電腦、疫苗免費接種、提高某某工種的工資等， 從而對私營經濟進行掠奪。筆者更樂于把薩爾瓦多政府的這種政策用凱恩斯主義來解釋（主張國家采用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長。即擴大政府開支，實行財政赤字，刺激經濟，維持繁榮），但它畢竟是不健全的。

一方面不難看出，比特幣合法化只是這種政策的延續：它能夠使政府通過新的比特幣基金獲得額外的資金用于支出。

但是另一方面，薩爾瓦多早在今年3月份就已經與很多加密公司（Zap、Strike等）合作，而筆者相信這背后的中心化機構還會更多，其中有些機構也在為薩爾瓦多國內用戶提供轉賬、兌換美元等中介性服務，所以比特幣合法化背后的利益關系可能遠比加密社區的歡呼聲更加復雜。

總結

當然身為幣圈人，要有幣圈魂，最后筆者祝薩爾瓦多走向更加繁榮的道路，讓國內長期受到苦難的人民享受到更好的待遇，也祝愿比特幣在實現全球化的道路上越走越遠。

（本文由白澤研究院撰寫，未經允許禁止轉發，文章轉載請聯系同名公眾號）

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