金色觀察 | 重磅：全球首個承認比特幣為法幣的國家誕生（附法案全文）_比特幣

薩爾瓦多總統Nayib Bukele上周末在邁阿密舉行的2021年比特幣大會上承諾，將向該國立法機構提交了一項法案草案，將使比特幣成為薩爾瓦多法定貨幣。

2021年6月9日10:00左右Nayib Bukele發推表示正式向薩爾瓦多共和國立法會提交比特幣法案。

最新消息，據U.today報道，薩爾瓦多共和國立法會以絕對多數投票通過該法案。

這意味著，比特幣成為薩爾瓦多共和國法定貨幣，薩爾瓦多成為全球首個承認比特幣為法定貨幣的國家。法案將在政府公報上公布九十天后生效。

金色相對論 | 胡繼曄：區塊鏈技術和行業發展本身需要完備監管機制:在今日舉行的金色相對論中，針對“兩會提案中區塊鏈相關領域觀察到了哪些方面變化”的問題，中國政法大學區塊鏈金融法治研究中心主任胡繼曄表示，與區塊鏈監管治理相關主要有三個方面：一個是區塊鏈技術和行業發展本身需要完備監管機制；其二是中小銀行等機構在應用區塊鏈等技術手段進行轉型升級過程中要加強監管；其三是關于防范數字貨幣金融風險。與監管相應的是行業標準的設立，目前區塊鏈技術發展尚處于初期階段，技術本身存在不足之處，在應用過程中不免引發風險。同時，區塊鏈技術與產業結合，也缺乏相應的技術應用標準和規范。清華大學教授、中科院院士王小云提出要“加快推動區塊鏈標準與技術規范，特別是區塊鏈安全技術標準與規范的制定”。上海市政協副主席周漢民建議出臺包括區塊鏈等信息技術驅動的數字經濟“安全基建”國家標準，這些思想都和我承擔的國家網信辦課題階段性成果的想法不謀而合，正在形成向網信辦的工作報告，將來希望能夠為立法和修法奠定堅實的基礎。[2020/6/2]

薩爾瓦多共和國比特幣法案全文如下：

金色財經獨家現場報道 Jeffrey Wernick：要想改變事物，必須了解市場結構:金色財經獨家現場報道，在火幣Pro舉辦的越南Blockchain Festival千人大會上，企業家、Uber, Airbnb和比特幣的早期投資者Jeffrey Wernick指出：很多人可以說出很多專業術語，但是他們并不是真正的懂得其中的含義，甚至很多程序員也不知道他們在說什么。我并不很關心各種各樣的幣，我們需要看到，互聯網技術很美好，是我喜歡的工具，而且隨著科技進步，中產階級、中下階層、世界很多地方都有所改善，我們的生活更加舒適，但是某種程度上是因為我們借了更多錢成為債務奴隸，為什么經濟如此糟糕。世界各國央行應該采取非常有創新的政策來維持，不管是量化寬松還是資本管制，因為市場脆弱到它必須得到各國政府支持才能保證金融市場的質量。要想改變事物，必須了解市場結構，必須先學會賺錢，而不僅僅是籌集資金。[2018/5/24]

考慮到

金色財經現場報道北京領主科技創始人劉大鴻：不能以傳統互聯網的思維去看待區塊鏈:金色財經現場報道，在2018中國區塊鏈高峰論壇以“區塊鏈將帶給我們怎樣的未來”的圓桌論壇上，北京領主科技創始人劉大鴻表示，“區塊鏈是升級版的互聯網，但是不能以傳統互聯網的思維去看待區塊鏈，區塊鏈是可以連接未來物聯網、AI的，從這一層面區塊鏈又不是互聯網。”[2018/5/20]

I. 根據共和國憲法第102條，國家有義務促進和保護私營企業，為增加國家財富創造必要條件，以造福于最廣大的居民。

II. 根據2000年12月22日發表在第241號政府公報第349卷的第201號立法令，美元被采納為法定貨幣。

III. 大約百分之七十的人口沒有機會獲得傳統的金融服務。

IV. 國家有義務促進其公民的金融包容性，以更好地保障他們的權利。

V. 為了促進國家的經濟增長，有必要批準授權一種數字貨幣的流通，其價值完全符合自由市場的標準，以增加國家財富，使最多的居民受益。

VI. 根據前面的考慮，有必要發布基本法則，以規范比特幣的法律進程。

因此，

提交如下法律：

比特幣法

第1條。本法的目的是將比特幣作為不受限制的法定貨幣進行管理，比特幣具有自由的權力，在任何公共或自然人或法人需要進行的交易中都不受限制。

上段提到的內容不妨礙《貨幣一體化法》的適用。

第2條。比特幣與美元之間的匯率將由市場自由確定。

第3條。價格可以用比特幣計價。

第4條。稅收可以用比特幣支付。

第5條。 比特幣交易將不會被征收資本利得稅，就像任何法定貨幣一樣。

第6條。為會計目的，美元將被用作參考貨幣。

第7條。每一個經濟體，當獲得商品或服務的人向他提供比特幣支付時，必須接受。

第8條。在不影響私人部門行動的情況下，國家應提供替代方案，允許用戶用比特幣進行交易，如果他們愿意，可以自動即時把比特幣兌換成美元。此外，國家將推進必要的培訓和機制，使人們能夠可以進行比特幣交易。

第9條。由國家提供的比特幣到美元的自動即時兌換方案的限制和操作條款，將在為此目的發布的條例中規定。

第10條。行政部門將建立必要的體制結構，以實施本法。

生效和過渡性條款

第11條。中央儲備銀行和金融系統監管局應在本法第16條所述期限內發布相應的規定。

第12條。由于明顯和眾所周知的事實，那些無法進行比特幣交易的人不在本法第7條所規定的義務之內。國家將促進必要的培訓和機制，使人們能夠獲得比特幣交易。

第13條。在本法生效前存在的所有以美元表示的債務，可以用比特幣支付。

第14條。在本法生效之前，國家將通過在薩爾瓦多發展銀行（BAND）建立一個信托基金來保證比特幣的自動即時兌換。這對于第8條中提到的國家提供的替代方案是必要的。

第15條。本法在適用于其他法律方面將具有特殊性，任何與本法相抵觸的規定都將被廢除。

第16條。本法將在政府公報上公布九十天后生效。

2021年6月8日在薩爾瓦多立法議會藍色大廳提交

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