評論：監管加密貨幣挖礦 應考慮棄水消納因素 給新興行業空間_區塊鏈

支持國家對破壞金融穩定的行為進行調控，但也希望理性分析利弊，加密貨幣挖礦并非完全“一無是處”，例如棄水再利用、貧困地區財政民生、芯片技術發展等，望對于新興事物給予一定空間。

5月21日國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金融委）召開第五十一次會議，提出打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。

5月25日晚內蒙古發改委提出按照國務院金融穩定發展委員會的部署要求，組織起草了《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見稿）》。6月2日據金十快訊，根據國家能源局要求，國家能源局四川監管辦公室將于6月2日舉行虛擬貨幣挖礦調研座談會，會議將匯報關停挖礦對棄水電量的影響分析。?

動態 | 證券時報頭版評論：推動區塊鏈技術和產業創新發展:10月28日，證券時報頭版評論文章稱，中共中央局日前就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習，強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。從本次局學習內容看，對區塊鏈的定調和認知有著很強的現實和戰略意義。“全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展”的背景是全球科技競爭的加劇，中國要實現高質量發展必須通過經濟和產業結構優化來推動，其中最重要的生產要素就是科技創新。[2019/10/28]

由于比特幣價格去年以來上漲較多，以及近期馬斯克喊單狗狗幣等，導致大量散戶進入加密貨幣行業，影響我國的金融穩定，此時三協會、金融委陸續發聲，確有提醒投資者的必要。但考慮到新興行業的復雜性，行業人士普遍希望，決策者能夠理性分析利弊，因地制宜地進行監管，在穩定、民生與發展中達到平衡。

聲音 | 哈佛商業評論：區塊鏈將在項目管理方面有著突破性的應用:《維基經濟學（Wikinomics）》作者Don Tapscott、Brightline Initiative執行董事Ricardo Viana Vargas于哈佛商業評論聯合發文《區塊鏈將如何改變建造業》。 文章指出，隨著時間的推移，區塊鏈將在項目管理方面有著突破性的應用，我們鼓勵各組織探索并利用這一潛力。接下來的幾個步驟為：確定采用區塊鏈的用例；開發原型和試驗項目；為投資區塊鏈制定商業案例。[2019/7/28]

第一，在內蒙古的八條中，很明顯看出地方政府非常嚴格地援引各類現有法律法規，凸顯依法治國的基本國策與精神。但也有人指出，“對存在虛擬貨幣挖礦行為的相關企業及有關人員，按有關規定納入失信黑名單”這一條有些模糊，參與挖礦就被納入失信似乎也不合法理，可能需要官方進一步詳細解釋。

動態 | 人民日報評論：Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的后果:6月28日消息，今日“人民日報評論”發文對臉書發布了《加密貨幣Libra白皮書》進行了解讀，文中指出：臉書是想把數字貨幣和區塊鏈分開對待，用線下資產背書解決Libra的幣值波動問題，同時依然運用區塊鏈實現“去中心化”的點對點交易和智能合約。顯然，臉書想通過這種辦法來打破數字貨幣的應用瓶頸。此外，文中還指出，Libra會帶來多方面已知的風險挑戰以及未知的后果。首先，臉書發行Libra會在全球范圍內帶來數據隱私問題；其次，Libra將來可能會帶來金融壟斷和監管難題；最后，臉書發行Libra可能會降低發展中國家的貨幣主權。[2019/6/29]

第二，目前的中國法律法規體系中，個人持有作為虛擬商品的比特幣不違法，個人利用計算機進行比特幣生產的行為，似乎也是“法無禁止即可為”。未來是制定新的規定或法律，還是沿用目前的法律法規，主要從高耗能、非集、傳銷等角度進行打擊與限制，還需法律相關部門的推進與解讀。

第三，碳中和政策是國之大策。不過目前有研究認為，加密貨幣挖礦可以有效消耗新能源由于發電機制不穩定、而不可避免產生的“棄電”，有利于新能源設施獲得更多的收益，進一步擴大建設，某些方面其實有利于碳中和。

目前在美國，馬斯克參與組織綠色挖礦聯盟，多家公司簽署100%全綠色能源挖礦，以及許多挖礦公司設立綠色能源基金，包括以太坊加速推動POS轉型，都在努力推動加密貨幣行業變得“更綠”。利用更加市場化、而非行政化的手段，例如碳積分制度，也許是更好的選擇。

第四，據中國能源報報道，2020年棄水主要發生在四川省，2015—2019年僅國能大渡河一家公司下屬電站，棄水電量就超過400億千瓦時。挖礦除消費棄水棄電，有利于地方財政就業外，目前比特幣的主要買方是美國機構，中國礦工事實上在使用棄水棄電，賺取美國資金，國內繳納電費。

此外，挖礦業帶動了高性能芯片的發展。目前臺積電5nm、7nm國內唯一量產的是礦機公司比特大陸，公司主要機器賣至北美，在國內培養芯片人才，并且繳納大量稅收，反哺獨立自主AI芯片技術發展。

第五，正如此前央行副行長李波所言：加密貨幣是一種投資工具或者是替代性投資，很多國家包括中國也正在研究，我們想出來需要怎樣的監管規則之前，會繼續保持現在的舉措和做法。國務院總理李克強在談及電子商務的未來發展時強調：對于新興業態不能一棒子把它打死。該控的風險，要盡可能把它控制住，但是也要給予發展空間。

目前發達國家的加密貨幣合規化體系還在推進，但合規化的方向是一致的。考慮到我國金融風險與社會穩定壓力較大，目前采取限制為主的態度，完全可以理解。但“摸著石頭過河”作為我國的優良傳統，避免一刀切，留有一定空間，平衡監管與發展的關系，也是決策者需要衡量的。

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