美國區塊鏈政策年終盤點：提出35項加密法案，對數字貨幣態度不明_OPEN

撰文?|?李紅暉

隨著2021年即將進入尾聲，美國第117屆國會在2021那年已提出了35項關于加密貨幣及區塊鏈政策的法案。其中，今年11月關于《基礎設施投資和就業法案》的通過，引起了極大的關注，而對于法案中加密條款的談論，也一直持續至今。

據悉，美國國會議員提出的區塊鏈方向的法案，主要圍繞三大方向，即加密貨幣監管、區塊鏈技術的應用以及央行數字貨幣。

具體來看，加密貨幣政策上，主要關注SEC和CFTC等監管機構將如何監管加密貨幣和區塊鏈代幣。

Ordinals協議銘文單日新增數量連續兩日創歷史新高:金色財經報道，據Dune數據顯示，4月30日通過Ordinals進行銘刻的每日銘文總數已達到246667個，創單日銘文新增數量的歷史新高。此前4月29日的銘文新增數量為223311個，創歷史新高。4月29日和4月30日連續兩日銘文新增量創歷史新高。截至發稿時，Ordinals自誕生以來，銘文總數已超過2689730個。

與此同時，根據區塊鏈分析公司IntoTheBlock的數據，比特幣交易數量接近幾年未見的水平。周日，該公司表示，每日比特幣交易量的周均值約為396,000筆，為2017年12月以來的最高水平。[2023/5/1 14:36:30]

首先是目前已通過的《基礎設施投資和就業法案》。期初，法案中關于加密貨幣征稅對象“經紀人”一詞的范圍備受爭議，包括比特幣礦工、軟硬件提供商等均可能成為征稅的對象。在該法案提出后不久，美國參議院財政委員會主席Wyden和參議員Toomey針對法案的加密貨幣稅收條款提交修正案。該修正案提議在加密“經紀人”定義中排除礦工和軟件開發商，但目前該修訂法案暫未通過。

摩根大通發布AI模型，旨在分析美聯儲政策信號:4月28日消息，在距離美聯儲下次會議還有一周之際，摩根大通發布了一個由人工智能驅動的模型，旨在破譯美國央行的信息傳遞并發現潛在的交易信號。

根據美聯儲過去25年發布的歷次聲明和官員講話，Joseph Lupton等摩根大通經濟學家采用了一個基于ChatGPT的語言模型來檢測政策信號的主旨，并根據所謂的“鷹鴿”指數，從寬松到限制進行評級。摩根大通計劃擴大工具以覆蓋30多家央行。（彭博社）[2023/4/28 14:32:44]

眾議院通過的第二項重要法案是《消除創新障礙法案》，該法案得到了兩黨的支持。據了解，該法案將建立一個SEC和CFTC之間的數字資產聯合工作組，該工作組的任務是起草政策建議，以改善美國目前的監管狀況，并鑒于加密行業的全球性質，將這些政策擴展到國際關系。目前該法案正在審議中。

OpenSea將Seaport集成至Polygon并推出無上線門檻、批量轉賬等功能:金色財經消息，OpenSea宣布將其開源Web3市場協議Seaport集成至Polygon，此后在Polygon上使用Seaport可啟動多項新功能，包括收藏和屬性優惠、無上線門檻、批量轉賬、多個創作者支付等多項新功能。

OpenSea表示，此前OpenSea上的Polygon由0x協議提供支持，此次集成將提供更穩定的買賣體驗，OpenSea現在支持使用Polygon的原生代幣MATIC作為支付選項。此外，接下來的幾個月中，Seaport還將增加對Klaytn和其他EVM兼容鏈的支持。[2022/8/31 12:59:19]

針對日益嚴峻的勒索軟件問題及網絡安全事件，美國議員提出了《贖金披露法案》及《制裁和阻止勒索軟件法案該法案》兩項法案，旨在加強美國政府對網絡犯罪企業運作方式的了解，并幫助官員對勒索軟件的威脅有一個更全面的了解。

另外，還有仍在進行中的部分相關法案，其中包括《金融技術保護法》《數字資產市場結構和投資者保護法案》、《證券清晰法》、《2021年美國虛擬貨幣市場和監管競爭力法案》、《2021年虛擬貨幣消費者保護法》等。

在區塊鏈技術上，重點是如何在美國政府內部推廣區塊鏈技術，使其在其他經濟領域得到更廣泛的應用。

今年，議員已發起《2021區塊鏈促進法案》、《區塊鏈創新法案》、《2021區塊鏈技術協調法案》等相關法案。其中，《區塊鏈創新法案》將要求FTC編寫一份有關區塊鏈在消費者保護中的作用的報告。

另有美國眾議院議員湯姆·埃默與達倫·索托重新引入了兩黨《區塊鏈監管確定性法案》，以修正和完善金融行動特別工作組提議的有關區塊鏈指導方針。

在央行數字貨幣上，國會議員弗倫奇希爾與國會議員比爾福斯特共同發起了《2021年中央銀行數字貨幣研究法案》，引導美聯儲開始探索CBDC。另外，還有兩黨法案《21世紀美元法案》被提出。

但對于數字貨幣，美聯儲主席鮑威爾屢次表示，數字美元是一件慎重的事情，美聯儲有義務了解數字美元面臨的技術挑戰，以及潛在的成本與收益，美聯儲也有義務位于前沿位置。但這并不意味著美聯儲要在數字貨幣領域如此著急。”

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